“南有義烏城、北有疊石橋”。發(fā)端于浙江義烏的市場(chǎng)采購貿易方式，如今正在江蘇海門(mén)疊石橋家紡市場(chǎng)迅速“生長(cháng)”。

　　2015年7月22日，國務(wù)院批復同意將疊石橋國際家紡市場(chǎng)列入市場(chǎng)采購貿易試點(diǎn)。目前，這一試點(diǎn)全國僅有浙江義烏、海寧和江蘇疊石橋3家，而作為傳統勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的代表，疊石橋家紡業(yè)在市場(chǎng)采購貿易方式上的“探路”，對于占據中國外貿相當份額的傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級來(lái)說(shuō)，具有重要的借鑒意義。

　　何謂市場(chǎng)采購貿易？它是如何與疊石橋傳統家紡市場(chǎng)相結合，繼而成為外貿出口的新業(yè)態(tài)、新亮點(diǎn)？未來(lái)，這一新型貿易方式又將如何發(fā)展？帶著(zhù)一系列問(wèn)題，《經(jīng)濟日報》記者日前對疊石橋市場(chǎng)采購貿易試點(diǎn)情況進(jìn)行了深入調研，旨在準確把握、梳理1年來(lái)市場(chǎng)采購貿易試點(diǎn)的發(fā)展得失，為重壓下的中國外貿穩增長(cháng)與轉型發(fā)展提供思路與借鑒。

國家試點(diǎn)為何花落疊石橋

　　1年前，對于大多數疊石橋的商家來(lái)說(shuō)，“市場(chǎng)采購貿易”還是個(gè)陌生名詞。而如今，對于這個(gè)有點(diǎn)拗口的新提法當地人已熟稔于心，在家紡市場(chǎng)隨意問(wèn)幾個(gè)商戶(hù)，他們大多能說(shuō)出“單票貨值15萬(wàn)美元以?xún)取薄安少彽貓箨P(guān)”等關(guān)鍵詞。

　　作為我國外貿領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)，市場(chǎng)采購貿易緣何能順利落戶(hù)疊石橋國際家紡城？這還要從疊石橋家紡市場(chǎng)的發(fā)展歷程說(shuō)起——盡管今天的疊石橋是一個(gè)擁有2萬(wàn)多家商鋪，經(jīng)營(yíng)著(zhù)600多個(gè)品牌1000余種家紡產(chǎn)品的全國最大專(zhuān)業(yè)家紡市場(chǎng)，但在上世紀80年代，這里只是東部沿海地區再尋常不過(guò)的一個(gè)小鄉鎮。

　　窮則思變。從腳踩縫紉機繡枕巾、桌布起步，疊石橋在夾縫中生存、在改革開(kāi)放中成長(cháng)，逐步形成一條涵蓋“織、染、印、成品、研發(fā)、物流”的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“無(wú)論是設計環(huán)節的花型、款式、配色、樣品，還是生產(chǎn)環(huán)節的原料采購、批量印染、加工剪裁、質(zhì)檢包裝、物流托運，生產(chǎn)者和采購商都能在這里快速找到價(jià)格滿(mǎn)意的商品�！�

　　疊石橋市場(chǎng)管委會(huì )常務(wù)副主任王繼東告訴記者，2015年疊石橋家紡市場(chǎng)成交額達560億元，其背后是一個(gè)擁有2500多家企業(yè)、數萬(wàn)個(gè)大小作坊的家紡產(chǎn)業(yè)集群。目前，疊石橋家紡產(chǎn)品已占據全國市場(chǎng)的半壁江山，是全國乃至全球的家紡產(chǎn)品制造、展示及貿易中心。

　　“如果說(shuō)早期疊石橋市場(chǎng)的快速發(fā)展得益于低成本的優(yōu)勢，那么2008年國際金融危機后，這種‘疊石橋模式’的發(fā)展已不具備可持續性�！痹�南通大學(xué)商學(xué)院副教授格瑪看來(lái)，內需有限、產(chǎn)能過(guò)剩大背景下，疊石橋市場(chǎng)亟需找尋到一條新的更具競爭力的發(fā)展路徑。

　　家紡產(chǎn)品是一種剛需，在市場(chǎng)需求旺盛時(shí)不愁銷(xiāo)路，當行業(yè)整體發(fā)展低迷時(shí)，謀求外部市場(chǎng)空間成為很多商家的選擇。然而，對于大多數中小微企業(yè)而言，“走出去”又談何容易！

　　在疊石橋市場(chǎng)工作了20年的王繼東對此感受頗深：中小微企業(yè)也想“走出去”，但它們大多無(wú)法依靠自身力量去拓展國際市場(chǎng)，也沒(méi)有實(shí)力去建立自己的外貿渠道，語(yǔ)言、貿易規則、匯率等一系列“門(mén)檻”，把它們擋在了門(mén)外。即便那些有實(shí)力拓展國際市場(chǎng)的家紡企業(yè)，也往往因為行業(yè)利潤薄、物流中轉成本高等因素，“不虧本或保持微利就已經(jīng)很不錯了”。

　　有沒(méi)有一種新的貿易方式，讓疊石橋的中小微企業(yè)也能走向國際市場(chǎng)？350公里外浙江義烏的國際貿易綜合試點(diǎn)改革，讓疊石橋隱約看到了希望和方向。

　　作為我國第十個(gè)綜合配套改革試驗區，義烏于2011年5月啟動(dòng)國際貿易綜合改革試點(diǎn)，在通關(guān)、商檢、金融服務(wù)等領(lǐng)域獲得了更大的涉外管理權限，尤其是其率先實(shí)施的市場(chǎng)采購貿易方式，更是大幅提升了義烏小商品走向國際市場(chǎng)的能力。

　　改革帶來(lái)巨大紅利，疊石橋為什么不能試一試？在南京海關(guān)隸屬南通海關(guān)、南通及海門(mén)市有關(guān)部門(mén)的多方努力下，商務(wù)部于2013年7月8日在海門(mén)疊石橋啟動(dòng)試點(diǎn)市場(chǎng)采購貿易方式的可行性調研。此后的兩年多時(shí)間里，商務(wù)部、海關(guān)總署、發(fā)改委等8部委及江蘇省有關(guān)部門(mén)先后30批次到疊石橋開(kāi)展實(shí)地調研，并形成專(zhuān)題報告。

　　2015年7月15日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議專(zhuān)題研究討論并同意疊石橋作為第二批試點(diǎn)單位試行市場(chǎng)采購貿易方式。一周后的7月22日，國務(wù)院辦公廳正式發(fā)文，將“江蘇海門(mén)疊石橋國際家紡城”正式納入市場(chǎng)采購貿易試點(diǎn)。至此，疊石橋發(fā)展迎來(lái)新的篇章。

市場(chǎng)采購貿易帶來(lái)了什么

　　2016年8月22日，疊石橋又是一個(gè)高溫天。家紡市場(chǎng)內同樣熱度不減，不同膚色、不同口音的人熙熙攘攘、接踵而行；市場(chǎng)外，大大小小的運貨車(chē)輛川流不息。

　　通關(guān)查驗工作量的增加，讓南通海關(guān)監管一科科長(cháng)張小華有點(diǎn)始料未及。他告訴記者，采購商通常上午采購、下午集中報關(guān)，按照便利化通關(guān)要求，集裝箱到查驗場(chǎng)所后必須盡快作業(yè)，以確保在最短時(shí)間內通關(guān)。1年來(lái)大家對全員上崗、天天加班已習以為常。

　　對于大多數商戶(hù)來(lái)說(shuō)，這1年來(lái)最大的變化莫過(guò)于交易量的迅速攀升，尤其是外貿出口的逆勢上揚。截至8月底，疊石橋出口額已突破20億美元，成為南通乃至江蘇外貿的一個(gè)新增長(cháng)點(diǎn)。

　南通本地人蔡美燕曾在義烏做了10多年外貿生意，在得知疊石橋開(kāi)展市場(chǎng)采購貿易試點(diǎn)后，她第一時(shí)間回疊石橋注冊了紅月亮國際貿易公司�！霸诩议T(mén)口做外貿，省錢(qián)又省心！”

　　來(lái)自浙江金華的商鋪老板崔曉東則是在義烏、疊石橋兩邊跑，“義烏的貨我們選在寧波出港，疊石橋的貨走上海港，主要看貨源與物流吧，哪里成本低我們就去哪里”。

　　“應該說(shuō)，市場(chǎng)采購貿易方式為當地傳統優(yōu)勢商品走向國際市場(chǎng)開(kāi)辟了一條新路�！蹦贤êｊP(guān)關(guān)長(cháng)沈建明對此體會(huì )頗深。

　　擔任南京海關(guān)監管處處長(cháng)期間，沈建明一直參與疊石橋市場(chǎng)采購貿易試點(diǎn)的制度設計。他坦言，以往不少?lài)�際采購商到疊石橋來(lái)采購商品拼箱出口，因沒(méi)有相應發(fā)票只能以旅游購物貿易方式申報，且受數量和監管限制，影響了出口業(yè)務(wù)的發(fā)展�！笆袌�(chǎng)采購貿易就是為專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)‘多品種、多批次、小批量’的外貿特點(diǎn)量身定制的貿易方式，它使得上述小批量交易行為可以合法、便捷地申報出口，滿(mǎn)足中小微企業(yè)的出口需求”。

　　江蘇海門(mén)市委常委、海門(mén)工業(yè)園區黨工委書(shū)記祁中偉告訴記者，市場(chǎng)采購貿易試點(diǎn)給疊石橋帶來(lái)的遠非出口增長(cháng)這一項變化，隨著(zhù)試點(diǎn)的深入推廣和各項配套政策的進(jìn)一步完善，這一新業(yè)態(tài)所帶來(lái)的集聚效應、輻射效應和溢出效應，正在重塑疊石橋地區的貿易格局。

　　祁中偉清晰地記得，1年前在義烏舉辦的第21屆中國國際小商品博覽會(huì )上，自己曾以“最大優(yōu)勢在于基礎堅實(shí)、最大機遇在于貿易新政、最大突破在于配套完善、最大品牌在于誠信服務(wù)”為主題，向全球采購商首次推介疊石橋市場(chǎng)采購貿易試點(diǎn)。如今，從廣東深圳、浙江義烏、山東臨沂、黑龍江哈爾濱等地來(lái)疊石橋的國際貿易商、采購商日趨增多，當地小鎮上還出現了俄羅斯人開(kāi)的西餐館。

　　據不完全統計，1年來(lái)，有1.2萬(wàn)人次境外采購商在疊石橋以市場(chǎng)采購貿易方式完成了商品采購。截至8月底，貿易平臺備案登記商戶(hù)超過(guò)200多家，新注冊個(gè)體工商戶(hù)近1600家，各類(lèi)貿易公司、貨運船代等中介機構約130家，外地貨源占比增至70%，不少貿易商、供貨商希望將采購商品的生產(chǎn)基地轉移到疊石橋實(shí)現集約集群式發(fā)展。

　　市場(chǎng)采購貿易帶來(lái)集聚效應的同時(shí)，其輻射效應也日益增強。南通海關(guān)統計顯示，疊石橋出口商品已經(jīng)從最初的家紡用品、服裝鞋帽，延伸到數碼產(chǎn)品、集成電路、家居建材等80多個(gè)品種，其中非家紡類(lèi)商品大幅提升至八成。此外，出口區域也由南非、智利、羅馬尼亞等傳統市場(chǎng)，迅速拓展到美國、泰國、伊拉克、中國香港等100多個(gè)國家和地區。

　　“更值得關(guān)注的，是市場(chǎng)采購貿易帶來(lái)的溢出效應�！逼钪袀ケ硎�，市場(chǎng)采購貿易試點(diǎn)促進(jìn)了跨境電商、現代物流供應鏈、離岸金融等新興業(yè)態(tài)的興起，夯實(shí)了疊石橋乃至整個(gè)區域外貿轉型發(fā)展的基礎。目前，“中國質(zhì)造”疊石橋家紡產(chǎn)業(yè)帶專(zhuān)區、國際速賣(mài)通疊石橋家紡產(chǎn)業(yè)帶專(zhuān)區已成功上線(xiàn)，阿里巴巴1688疊石橋實(shí)力產(chǎn)業(yè)群示范園區、中鐵疊石橋跨境電商產(chǎn)業(yè)中心等成功運行。

更多的變化還在孕育中。林西村是當地聞名的“華僑村”，村黨總支書(shū)記薛春告訴記者，村里正在拓寬馬路，將來(lái)集裝箱車(chē)可以直接進(jìn)村裝貨�！拔覀冞�在規劃一個(gè)人工湖，建生態(tài)度假村，讓海內外客商有個(gè)休閑度假的去處。再過(guò)幾年，村里肯定會(huì )大不一樣！”

未來(lái)“通”向何方

　　8月25日16時(shí)，我國首條以阿富汗為目的地的“中亞班列”從江蘇南通貨運東站駛出。班列從新疆阿拉山口出境后，途經(jīng)哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦，最終進(jìn)入阿富汗重要的進(jìn)出口岸和貨運重鎮海拉頓。

　　“首趟班列有84標箱貨物，全部是阿富汗客商以市場(chǎng)采購方式在疊石橋采購的家紡、日用品等�！弊鳛椤爸衼啺嗔小边\營(yíng)方，江蘇勤耕實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理韓江對于未來(lái)充滿(mǎn)著(zhù)期待：借助這條貿易新通道，不僅可以充分發(fā)揮國家貿易改革試點(diǎn)的綜合效應，還可助力南通乃至江蘇更好地融入“一帶一路”建設中。

　　疊石橋顯然已不滿(mǎn)足于只做江蘇的疊石橋、中國的疊石橋。新任江蘇省委書(shū)記李強在疊石橋調研時(shí)明確指出，疊石橋發(fā)展不僅要“家門(mén)口創(chuàng )業(yè)”，更要“家門(mén)口看世界，銷(xiāo)售全世界”。這恰恰與疊石橋市場(chǎng)“打造長(cháng)三角進(jìn)出口產(chǎn)品的集散中心”發(fā)展目標不謀而合。

　　“為實(shí)現這一目標，我們將突出‘貿易平臺高端化、基礎配套國際化、市場(chǎng)業(yè)態(tài)多元化’三大重點(diǎn)工作，不斷提升城市功能、市場(chǎng)業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)能級�！逼钪袀フf(shuō)。

　　然而，市場(chǎng)采購貿易方式作為一項新事物，無(wú)論是監管部門(mén)還是市場(chǎng)主體，都有一個(gè)認知及適應的過(guò)程。從數字上看，疊石橋的先行先試目前已取得階段性成果，但隨著(zhù)改革的推進(jìn)和深化，一系列新的矛盾和問(wèn)題將逐步顯現，如何處理全面深化改革和現有問(wèn)題解決的關(guān)系，如何清晰界定政府與市場(chǎng)的邊界，如何避免出現現行法律法規滯后于貿易實(shí)踐等等，仍將是市場(chǎng)管理者不可回避的問(wèn)題。

　　“我們認為，首先要解決的是如何完善政策配套等問(wèn)題�！痹谕趵^東看來(lái)，疊石橋市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)品種單一的問(wèn)題已經(jīng)制約了疊石橋出口貿易的發(fā)展，“義烏小商品市場(chǎng)是一個(gè)綜合性市場(chǎng)，商品種類(lèi)超過(guò)2000種。疊石橋則是建立在傳統家紡業(yè)基礎上的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，突破現有行政區域等限制，充分利用好國家級平臺的優(yōu)勢，需要不斷完善配套政策舉措，吸引更多商品從疊石橋走出國門(mén)”。

　　對于蔡美燕、崔曉東這樣的采購商來(lái)說(shuō)，當務(wù)之急是解決通關(guān)速度問(wèn)題，“集裝箱滯港費一天要2000多塊錢(qián)，這樣下去可吃不消！”

　　“這也是一直困擾我們的問(wèn)題�！鄙蚪�明解釋道，現有的海關(guān)監管場(chǎng)所是由汽車(chē)站候車(chē)室臨時(shí)改建的，有限的場(chǎng)地已經(jīng)遠不能承載每日250多輛集裝箱車(chē)的通關(guān)需求，需要盡快新建與試點(diǎn)相適應、功能更完善的海關(guān)監管場(chǎng)所。目前，這一“瓶頸”也引起了地方政府的關(guān)注和重視，相關(guān)用地需求正向江蘇省國土部門(mén)申報。

　　調研中，記者深深感受到疊石橋這個(gè)傳統家紡市場(chǎng)在國際貿易改革中煥發(fā)出的勃勃生機，而市場(chǎng)采購貿易方式在服務(wù)中小微企業(yè)、促進(jìn)外貿盤(pán)活存量做大增量方面的成效也令人印象深刻。這里成就了數以萬(wàn)計經(jīng)營(yíng)戶(hù)、采購商的創(chuàng )富夢(mèng)想，也在不斷續寫(xiě)著(zhù)更為精彩的傳奇故事。

　　疊石橋的“一小步”，或將是中國外貿不斷謀新求變的“一大步”。在疊石橋這片試驗田里，有望生發(fā)出驅動(dòng)中國外貿成長(cháng)的新力量。