2011年，籽棉每噸20720元;2012年，每噸20023元;今年9月1日，每噸17977元，9月30日，每噸16200元……3日，記者報出的這串數字讓射陽(yáng)縣海河鎮農民成飛心有余悸。"這樣的價(jià)格，即使遇到豐收年，每畝純收入也就三四百元;今年陰雨天特別多，棉花嚴重減產(chǎn)，質(zhì)量也不如往年，幸好我從前年起就不種棉花，否則今年就虧慘了。"他說(shuō)。

　　眼下正是棉花采摘季節。作為曾經(jīng)的棉花種植大省，我省2004年棉花種植面積達614.43萬(wàn)畝，主要分布在蘇北和蘇中地區。然而，今年全省棉花種植面積不到200萬(wàn)畝，下降幅度很大。射陽(yáng)縣曾經(jīng)是全國棉花生產(chǎn)第一縣，2005年全縣種植面積接近100萬(wàn)畝，然而，今年劇減到只有8萬(wàn)畝左右。"這8萬(wàn)畝棉花地還是因為不適宜種水稻，農民只能種棉花。"射陽(yáng)縣作栽站站長(cháng)茆春太告訴記者，今年籽棉價(jià)格這么低，估計明年面積會(huì )更少。

　　據了解，今年以來(lái)棉花價(jià)格一路下行的一個(gè)主要原因是國家取消執行了3年的棉花臨時(shí)收儲政策，除對新疆棉農實(shí)行直補以外，其他地區所有棉農按市場(chǎng)價(jià)格出售棉花，這意味著(zhù)，從今年起國內棉花價(jià)格已從"政策市"過(guò)渡到"市場(chǎng)市"。那么，執行了幾年的棉花臨時(shí)收儲政策何以要取消呢?原因是國內外棉價(jià)嚴重倒掛，即國際市場(chǎng)棉花價(jià)格遠遠低于國內市場(chǎng)，目前進(jìn)口棉價(jià)格每噸11000元左右，遠低于國產(chǎn)棉價(jià)。居高不下的棉花價(jià)格會(huì )削弱下游紡織制造產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。再者，據中國棉花網(wǎng)透露，目前全國庫存棉花多達1300萬(wàn)噸，相當于存儲了全國兩年多的棉花產(chǎn)量。在目前國際國內棉花價(jià)格嚴重倒掛的前提下，儲存的棉花難以順價(jià)銷(xiāo)售，長(cháng)此以往，將嚴重扭曲棉花價(jià)格，并影響下游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，因此，放棄收儲、讓市場(chǎng)定價(jià)，是萬(wàn)不得已的選擇。

　　"種棉收入偏低，也是農民不愿意種的原因。"南通市作栽站站長(cháng)周宇說(shuō)，曾經(jīng)是棉花種植大市的南通市，最多時(shí)種棉面積接近300萬(wàn)畝，而目前只有50萬(wàn)畝左右，主要集中在啟東、海門(mén)、如東等沿海沙壤地區，內陸基本上沒(méi)有棉田。他認為，種糧食機械化程度很高，而棉花從育苗、移栽、施肥、打農藥，直到采摘，全部靠人工，勞動(dòng)力成本比種糧食高多了。從經(jīng)濟效益來(lái)看，雖然種棉每畝毛收入1500-2000元，刨去農本，畝均能賺七八百元，但由于投入的勞動(dòng)力多、勞動(dòng)強度大，綜合效益其實(shí)還不如種糧。

　　盡管我國棉花種植面積在持續減少，但國際市場(chǎng)棉花供應卻呈過(guò)剩狀態(tài)。長(cháng)期關(guān)注國際棉花市場(chǎng)的南通市紡織工業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)金鑫告訴記者，美國農業(yè)部9月份全球棉花產(chǎn)、需、存預測顯示，全球棉花庫存創(chuàng )下歷史新高。由于國際國內棉價(jià)倒掛嚴重，用棉企業(yè)大量使用進(jìn)口棉成為很自然的現象。

　　南通丁堰紡織有限公司是一家用棉大戶(hù)，每年用棉達到數千噸，公司董事長(cháng)陳堅告訴記者，該公司進(jìn)口棉占了70%，如果不是有配額限制，進(jìn)口棉完全可以取代國產(chǎn)棉。拿該公司今年1-8月份的進(jìn)口棉價(jià)格來(lái)看，每噸要比國產(chǎn)棉便宜3500元，僅此一塊就節約成本近千萬(wàn)元。據南通市紡織工業(yè)協(xié)會(huì )統計，去年南通地區紡織企業(yè)用棉達55萬(wàn)噸，其中25萬(wàn)噸是進(jìn)口的，23萬(wàn)多噸是新疆的，南通本地棉只占了4萬(wàn)噸，剩下的是蘇北等地的棉。

　　棉花種植面積持續減少引起鹽城市農業(yè)系統一位棉花專(zhuān)家的憂(yōu)慮，他認為，棉花不但是重要的經(jīng)濟作物，也是極為寶貴的戰略物資，還是勞動(dòng)密集型作物，不能因為過(guò)剩，或比較效益低，就放棄棉花種植。他還認為，從中國紡織工業(yè)的市場(chǎng)競爭和長(cháng)遠發(fā)展角度來(lái)看，中國不能完全依賴(lài)進(jìn)口棉，仍需要保持一定的產(chǎn)量和儲備，這樣才能滿(mǎn)足紡織產(chǎn)業(yè)的用棉需求和應對國際市場(chǎng)變化，否則就很容易受制于人，造成紡織產(chǎn)品成本上升，市場(chǎng)競爭力下降，從而陷入被動(dòng)。

　　但省政府參事、資深農業(yè)專(zhuān)家劉立仁不這么認為，他說(shuō)，高價(jià)收儲脫離了市場(chǎng)規律，收儲政策執行3年來(lái)，棉農收入增長(cháng)有限，但棉紡工業(yè)受損嚴重。"巨量的棉花儲備就像一個(gè)巨大的堰塞湖，如果繼續執行收儲政策，不僅國家財政不堪重負，而且這個(gè)''堰塞湖''會(huì )越來(lái)越大，越來(lái)越危險。"他說(shuō)，取消收儲政策，理順了價(jià)格關(guān)系，痛在一時(shí)，利在長(cháng)久�，F在中國已經(jīng)融入國際市場(chǎng)，那么就應該順著(zhù)市場(chǎng)之勢而為;究竟種不種棉花，還是讓市場(chǎng)決定最好。"棉花可以?xún)Υ婧荛L(cháng)時(shí)間，只要戰略?xún)��?/a>充足，種植面積減少并不可怕。讓農民種植經(jīng)濟效益高的作物、讓農民增收，才是最重要的事。"