吳江印染企業(yè)迎來(lái)"限產(chǎn)復工令"

　　從7 月18 日起吳江區全面關(guān)停印染企業(yè)，到現如今部分恢復生產(chǎn)，短時(shí)間內已經(jīng)引起了行業(yè)人士的廣泛關(guān)注，本刊記者也在進(jìn)行持續跟蹤。在這次事件當中，吳江區政府要求印染企業(yè)限產(chǎn)具有法律依據，而全國范圍內的環(huán)保措施也正日趨嚴厲，但是，在紡織產(chǎn)業(yè)環(huán)環(huán)相扣的大鏈條當中，地方政府推進(jìn)轉型升級的相關(guān)舉措，需全局考慮，聯(lián)動(dòng)而謀，才能將對產(chǎn)業(yè)的傷害降低到最小。

　　7 月18 日，江蘇省蘇州市吳江區政府下發(fā)了《關(guān)于對全區涉銻企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)的通知》指出，為了保證飲用水的安全，即日起對全區的印染企業(yè)實(shí)施暫時(shí)停產(chǎn)的措施。江蘇省環(huán)保廳、蘇州市環(huán)保局、吳江區環(huán)保局也都參與到這場(chǎng)印染企業(yè)暫時(shí)"被關(guān)停"的整治行動(dòng)中來(lái)，實(shí)屬近年來(lái)最嚴厲的整治措施。

　　就在當地印染企業(yè)全面停產(chǎn)的幾天之后，7 月24 日，吳江區迎來(lái)了"限產(chǎn)復工"的消息。吳江區政府出臺的文件指出，針對當前水質(zhì)穩定趨好的態(tài)勢，決定對涉銻企業(yè)有條件地恢復生產(chǎn)，對吳江全區涉銻企業(yè)按50% 產(chǎn)能恢復生產(chǎn)，所有復工的企業(yè)必須做到污水中銻的納管排放濃度小于0.1 毫克/ 升，污水廠(chǎng)排出去的濃度限值是0.05 毫克/ 升，企業(yè)可以采取"開(kāi)二停二"的輪產(chǎn)措施，具體輪產(chǎn)長(cháng)范建光。他告訴記者，目前，盛澤鎮部分企業(yè)陸續小規模地恢復了生產(chǎn)，當地情況比較穩定，但尚未得到上級的下一步指示。他解釋道，讓所有印染企業(yè)全部復產(chǎn)是不現實(shí)的，這樣極易造成水質(zhì)惡化，要找到解決方法需要時(shí)間，只有控制住銻元素的排放量，水質(zhì)能夠穩定下來(lái)，才有可能讓印染企業(yè)全部復產(chǎn)。"政策要求把印染生產(chǎn)環(huán)節中的可能會(huì )產(chǎn)生銻排放超標的高濃度環(huán)節分解出來(lái)，單獨處理，同時(shí)，環(huán)保部門(mén)加強監督檢查，一旦發(fā)現有企業(yè)超標排放將會(huì )被立即停產(chǎn)。"范建光表示。那么，吳江區"限產(chǎn)復工令"出臺后，企業(yè)的復工情況如何呢？記者對多家企業(yè)進(jìn)行了采訪(fǎng)。吳江市平頭紡織品有限公司是一家集研發(fā)，貿易和限產(chǎn)方案由各區鎮自行制定，并報吳江區環(huán)保局備案。

　　停滯了一周的吳江印染企業(yè)，如今，又有部分機器開(kāi)始"隆隆"運轉。但事件至此沒(méi)有獲得最終的圓滿(mǎn)解決，企業(yè)依然等待政府的下一步安排。

　　吳江印染企業(yè)被停產(chǎn)事件已經(jīng)引起了全國紡織服裝產(chǎn)業(yè)的廣泛關(guān)注，除卻對政府"一刀切"管理方式的不解和批判，"產(chǎn)業(yè)升級改造要有全局觀(guān)念"，"全國應是一盤(pán)棋"的呼聲愈加響亮。

　　企業(yè)經(jīng)營(yíng)、信心深受影響期望被停產(chǎn)不要常態(tài)化

　　吳江區"限產(chǎn)復工令"出臺后，《紡織服裝周刊》記者首先采訪(fǎng)了吳江區盛澤鎮人民政府常務(wù)副鎮記者首先采訪(fǎng)了吳江區盛澤鎮人民政府常務(wù)副鎮長(cháng)范建光。他告訴記者，目前，盛澤鎮部分企業(yè)陸續小規模地恢復了生產(chǎn)，當地情況比較穩定，但尚未得到上級的下一步指示。

　　他解釋道，讓所有印染企業(yè)全部復產(chǎn)是不現實(shí)的，這樣極易造成水質(zhì)惡化，要找到解決方法需要時(shí)間，只有控制住銻元素的排放量，水質(zhì)能夠穩定下來(lái)，才有可能讓印染企業(yè)全部復產(chǎn)。

　　"政策要求把印染生產(chǎn)環(huán)節中的可能會(huì )產(chǎn)生銻排放超標的高濃度環(huán)節分解出來(lái)，單獨處理，同時(shí)，環(huán)保部門(mén)加強監督檢查，一旦發(fā)現有企業(yè)超標排放將會(huì )被立即停產(chǎn)。"范建光表示。

　　那么，吳江區"限產(chǎn)復工令"出臺后，企業(yè)的復工情況如何呢？記者對多家企業(yè)進(jìn)行了采訪(fǎng)。吳江市平頭紡織品有限公司是一家集研發(fā)，貿易和生產(chǎn)于一體的綜合性紡織企業(yè)，織造和印染生產(chǎn)都屬于企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍。在這次的吳江印染停產(chǎn)風(fēng)波中，平頭紡織受到較大影響，打開(kāi)其官網(wǎng)，企業(yè)迎來(lái)"限產(chǎn)復工令"作為一則重要的利好消息，被放在首頁(yè)頭條。

　　公司負責人高萍告訴記者，雖然盛澤鎮的部分企業(yè)已經(jīng)恢復了生產(chǎn)，但由于政府限產(chǎn)，要等到當地水質(zhì)問(wèn)題全面解決之后才能有進(jìn)一步的舉措，所以現在開(kāi)工率最多只能達到50%，產(chǎn)量上不去。

　　"一批正要簽的合同被迫放棄，已經(jīng)簽了的合同沒(méi)有辦法按時(shí)履行，交貨日期推遲，客戶(hù)很不滿(mǎn)意。而且，突然全面停產(chǎn)和部分恢復生產(chǎn)，會(huì )導致生產(chǎn)成本提高和短時(shí)間的供需失衡，產(chǎn)品價(jià)格會(huì )在一定程度上上揚。" 高萍說(shuō)。

　　這種情況同樣發(fā)生在吳江市盛路數碼噴印面料有限公司。作為蘇州好麥爾服裝有限公司旗下的一家集花型研發(fā)、設計、生產(chǎn)和銷(xiāo)售于一體的綜合型面料企業(yè)，其主營(yíng)業(yè)務(wù)就是數碼噴印。

　　"我們公司主營(yíng)數碼噴印，屬于較為環(huán)保的上色方式，但此次停產(chǎn)政府''一刀切''，造成地區性的全面停產(chǎn)。盛澤的紡織企業(yè)密集，這種做法給產(chǎn)業(yè)的傷害很大。加之現在市場(chǎng)情況處于低谷，企業(yè)能夠拿到訂單本身已經(jīng)很不容易，這樣的做法，讓企業(yè)措手不及，而客戶(hù)往往很難體會(huì )企業(yè)的難處，為了避免此類(lèi)情況的發(fā)生，他們會(huì )把訂單轉到別的地區或別的國家，這是讓人非常無(wú)奈的。目前只希望這類(lèi)情況不要常態(tài)化。"公司總經(jīng)理李國平無(wú)奈地說(shuō)。

　　牽一發(fā)而動(dòng)全身　上下游產(chǎn)業(yè)共擔后果

　　吳江區盛澤鎮是全國最為著(zhù)名的紡織產(chǎn)業(yè)集群地，在這里，從化纖、面料到印染，已經(jīng)形成了一條相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈。其中，印染是一個(gè)重要環(huán)節。此次停產(chǎn)，是對當地紡織產(chǎn)業(yè)鏈一次前所未有的考驗。

　　吳江市新吳紡織有限公司在盛澤鎮屬于規模較大、擁有一定知名度的紡織企業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)為面料織造。公司貿易部經(jīng)理沈志祥告訴《紡織服裝周刊》記者："下游印染全線(xiàn)關(guān)停，我們的產(chǎn)品就斷了銷(xiāo)路，造成了部分積壓。目前，部分企業(yè)已經(jīng)重新開(kāi)工，但還沒(méi)有達到平均產(chǎn)能。值得慶幸的是，現在處于行業(yè)淡季，影響程度還在可接受的范圍之內。但是，這次的關(guān)停實(shí)在是突然，我們不確定如果水質(zhì)還是不行，會(huì )不會(huì )再次關(guān)停，心里沒(méi)底。"

　　吳江市凌志紡織有限公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)為紡織品的后整理加工，為紡織品提升產(chǎn)品附加值，屬于印染企業(yè)的下游企業(yè)。公司總經(jīng)理王志良在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，這次的印染企業(yè)關(guān)停，對于自己企業(yè)影響很大。

　　"這幾年紡織行業(yè)的行情非常不好，國內外的大環(huán)境很是脆弱。在整個(gè)紡織產(chǎn)業(yè)鏈的鏈條當中，印染企業(yè)還處于附加值相對較高的環(huán)節。但現如今，吳江的印染被迫停掉，上下游企業(yè)都會(huì )被牽連。尤其是我們這些做后整理的企業(yè)，如果接不到印染企業(yè)的單，就是站在了懸崖邊上。雖然現在一部分印染企業(yè)又運轉了起來(lái)，情況有所好轉，但是在我看來(lái)，開(kāi)工率和產(chǎn)能估計只有原來(lái)的20%——30%。不過(guò)，畢竟這里自古就是紡織業(yè)發(fā)達地區，是母親產(chǎn)業(yè)，有那么多人要靠這個(gè)行業(yè)謀生活，我想政府還是會(huì )很快拿出解決方案，保證企業(yè)基本的生存需要的。如果停工特別久，這樣的行政做法，肯定也是不科學(xué)的。" 王志良表達著(zhù)自己的觀(guān)點(diǎn)。

　　目前，雖然吳江印染企業(yè)隨時(shí)有可能全面恢復生產(chǎn)，對上下游、乃至全國印染行業(yè)整體產(chǎn)能的影響到底有多大沒(méi)法預估，但憑借其重要的產(chǎn)業(yè)地位，造成影響在所難免。

　　根據國家統計局的數據，2013 年，我國印染布產(chǎn)量為542.36 億米。在越來(lái)越嚴格的環(huán)保壓力面前，印染行業(yè)的準入門(mén)檻也越來(lái)越高，根據初步估算，2014 年的印染布產(chǎn)量將維持2013 年的水平，不會(huì )有所增長(cháng)。而全國范圍內的印染大省，又以浙江、江蘇、福建為首，三個(gè)省份印染布產(chǎn)量分別占據全國的59.94%、9.24% 和9.02%，三省共占全國印染比重的78.2%。在江蘇省，吳江的印染產(chǎn)能又占到了整個(gè)江蘇的60% 左右。因此，此次吳江區印染企業(yè)所經(jīng)歷的這一切，已經(jīng)實(shí)實(shí)在在地影響到了最近一段時(shí)間內全國范圍內的印染產(chǎn)能。

　　要解決問(wèn)題，也要冷靜面對

　　應從產(chǎn)業(yè)源頭抓起，確立良好機制

　　采訪(fǎng)中，范建光告訴記者，此次盛澤鎮的印染企業(yè)被全面關(guān)停，是吳江區政府經(jīng)過(guò)認真討論研究后所做出的決定，根本原因還是在于當地水質(zhì)出現了問(wèn)題。政府要求印染企業(yè)限產(chǎn)也有法律依據。

　　對此，受影響的印染企業(yè)表示理解，畢竟水質(zhì)問(wèn)題涉及民生，印染企業(yè)確實(shí)也承擔著(zhù)一部分原因。但李國平表示，到目前為止，究竟水質(zhì)有什么問(wèn)題，會(huì )造成怎樣的影響，全面停產(chǎn)要到何時(shí)，政府卻遲遲沒(méi)有一個(gè)明確的解釋和答復。

　　"飲用水中的銻元素超標和印染未必就有直接關(guān)系，到底是什么原因，我們希望政府盡快查明。最重要的是，全面關(guān)停印染企業(yè)并不合理，政府應該區別對待，拿出標準，這樣企業(yè)才會(huì )心服口服，一刀切對環(huán)保工作達標的印染企業(yè)不公平，給企業(yè)造成了經(jīng)濟損失，也傷害了企業(yè)對政府的信任。" 李國平說(shuō)。

　　作為印染的下游企業(yè)，王志良表示，一方面，集中整治和全面關(guān)停，對于環(huán)境和水質(zhì)肯定是有好處的，這也給企業(yè)再次敲響了環(huán)保警鐘。但是另一方面，這種做法給紡織企業(yè)帶來(lái)了巨大的壓力，如果日后還會(huì )發(fā)生，那么肯定會(huì )引發(fā)企業(yè)的集體抗議。

　　"企業(yè)對于政府在這個(gè)事情上的做法肯定有異議。全面關(guān)停，需要拿出相對透明的依據，用指標和數據來(lái)說(shuō)話(huà)，需要經(jīng)過(guò)科學(xué)的論證，否則企業(yè)肯定不服氣。在環(huán)保問(wèn)題上，可以多學(xué)習、借鑒日韓等國政府的一些做法，做到既要金山銀山，又要綠水青山。" 王志良建議。

　　對于企業(yè)的不解和媒體的關(guān)注，中國印染行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)陳志華對媒體表示："面對這種情況社會(huì )和有關(guān)部門(mén)不應該過(guò)度反應，把事件夸大化。江浙斷面水質(zhì)出現波動(dòng)，部分指標出現異常，相關(guān)部門(mén)應該認真找原因，問(wèn)題到底出在哪個(gè)環(huán)節，并根據調查結果進(jìn)行詳細分析，然后再作出合理的決定。"

　　陳志華希望有條件的印染企業(yè)對印染每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節組織試驗，測試所有前處理、染色、退漿等所有環(huán)節，看看到底是哪個(gè)環(huán)節會(huì )產(chǎn)生重金屬超標，但是他更希望相關(guān)單位和企業(yè)主動(dòng)從源頭去把好關(guān)，印染環(huán)節并非造成污染的源頭。

　　在此關(guān)停事件中，政府做出的相關(guān)決策較為突然，而缺乏一定的透明性和公平性。紡織產(chǎn)業(yè)正處在轉型升級的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，正面臨著(zhù)各項困境和壓力，在這種情況下，政府拿出的，應是更加科學(xué)、謹慎地愛(ài)護紡織這一傳統行業(yè)、母親產(chǎn)業(yè)的態(tài)度。

　　轉型升級關(guān)鍵期　　要有"一盤(pán)棋"概念

　　記者注意到，從7 月1 日起，浙江也展開(kāi)了針對印染企業(yè)排污的"零點(diǎn)行動(dòng)"，對環(huán)保相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行集中整治�？梢�(jiàn)環(huán)保措施正日趨嚴厲，整合進(jìn)一步加快。我國紡織產(chǎn)業(yè)是世界上唯一具有較完整產(chǎn)業(yè)鏈的國家，這是我們過(guò)去幾十年艱苦創(chuàng )業(yè)積累的改革成果，也是未來(lái)向制造服務(wù)業(yè)、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)轉型的堅實(shí)依托。在這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)大格局當中，各地的紡織集群地、企業(yè)都是鏈條當中的一分子，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，"全國一盤(pán)棋"的棋子到底應該往哪里下，已成為紡織產(chǎn)業(yè)轉型升級過(guò)程中需要認真面對的課題。

　　地方政府在面對環(huán)保、節能、降耗、技術(shù)等各項嚴峻考驗時(shí)，需要拿出更加開(kāi)放的態(tài)度，轉變思維，以市場(chǎng)和民生為主要考量，而且，更重要的是，要把全局觀(guān)念放在首位，不要把產(chǎn)業(yè)建設僅僅當作是本地區自己的事情，孤立地、割裂地看待事物，作出決策，顯然是行不通、走不遠的。越是在日益緊迫的形勢下，各級地方政府越要謹慎、科學(xué)，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型，不要輕易傷害了產(chǎn)業(yè)存在的根基和根本。