摘要：海淘（即跨境海外電商交易）一直是很多網(wǎng)購人群的天堂，而一些主要售賣(mài)國外品牌商品的淘寶店和電商網(wǎng)站，貨源之一也是通過(guò)海淘代購等手段。然而，從8月1日起，海淘的行為將受到最新法規的監管。那么，海關(guān)總署發(fā)布的《關(guān)于跨境貿易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監管事宜的公告》，到底對于進(jìn)行跨境電商業(yè)務(wù)的電商企業(yè)，已經(jīng)對于熱衷于海淘的個(gè)人消費者會(huì )帶來(lái)哪些變化和影響呢？

　　海淘（即跨境海外電商交易）一直是很多網(wǎng)購人群的天堂，而一些主要售賣(mài)國外品牌商品的淘寶店和電商網(wǎng)站，貨源之一也是通過(guò)海淘代購等手段。然而，從8月1日起，海淘的行為將受到最新法規的監管。

　　據悉，海關(guān)總署《關(guān)于跨境貿易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監管事宜的公告》從2014年8月1日起正式實(shí)施，該公告即日起，將對從事跨境電商業(yè)務(wù)和行為的企業(yè)以及個(gè)人實(shí)施監管，未來(lái)所有海淘即跨境電商業(yè)務(wù)將必須遵守該公告的規定，否則將涉嫌違法。

　　那么，海關(guān)總署發(fā)布的《關(guān)于跨境貿易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監管事宜的公告》，到底對于進(jìn)行跨境電商業(yè)務(wù)的電商企業(yè)，已經(jīng)對于熱衷于海淘的個(gè)人消費者會(huì )帶來(lái)哪些變化和影響呢？我們不妨根據公告有關(guān)條款一一分析解讀一下。

　　進(jìn)行跨境電商業(yè)務(wù)的企業(yè)需單獨注冊備案

　　在海關(guān)總署出臺《關(guān)于跨境貿易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監管事宜的公告》之前，國內涉及跨境電商業(yè)務(wù)及個(gè)人海淘交易的行為并沒(méi)有特別有針對性的法律法規來(lái)定義和約束，一般原則是按照企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)相關(guān)法規，以及進(jìn)出境個(gè)人郵遞物品有關(guān)規定等來(lái)處理。

　　此次海關(guān)總署的公告中第五條明確規定，“開(kāi)展電子商務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)，如需向海關(guān)辦理報關(guān)業(yè)務(wù)，應按照海關(guān)對報關(guān)單位注冊登記管理的相關(guān)規定，在海關(guān)辦理注冊登記”。同時(shí)，“上述企業(yè)需要變更注冊登記信息、注銷(xiāo)的，應按照注冊登記管理的相關(guān)規定辦理”。

　　通俗地講，就是從事跨境電商業(yè)務(wù)的電子商務(wù)企業(yè)，除了正常的工商企業(yè)注冊外，還需要到海關(guān)總署進(jìn)行單獨的涉及跨境電商業(yè)務(wù)的注冊登記，以便取得進(jìn)行跨境電商業(yè)務(wù)的資格。未來(lái)，各海關(guān)口岸進(jìn)行跨境貿易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物監管和檢查時(shí)，首先就要核對該企業(yè)是否已經(jīng)辦理相關(guān)注冊登記。

　　同時(shí)，海關(guān)總署公告中第三條還規定，“存放電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品的海關(guān)監管場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)人，應向海關(guān)辦理開(kāi)展電子商務(wù)業(yè)務(wù)的備案手續，并接受海關(guān)監管。未辦理備案手續的，不得開(kāi)展電子商務(wù)業(yè)務(wù)�！�

　　也就是說(shuō)，不光從事跨境電商業(yè)務(wù)的企業(yè)需要注冊登記，就連在海關(guān)監管場(chǎng)所進(jìn)行電商貨物存放業(yè)務(wù)（主要是倉庫、中轉貨柜等）的經(jīng)營(yíng)者，也需要單獨開(kāi)展電子商務(wù)業(yè)務(wù)的備案手續，目的是跟其他傳統進(jìn)出口貿易業(yè)務(wù)分開(kāi)。

　　跨境電商和海淘將對接海關(guān)網(wǎng)絡(luò )以便監管

　　原來(lái)進(jìn)出口貨物和個(gè)人攜帶物品入關(guān)時(shí)，一般只需要填寫(xiě)一份《進(jìn)出口貨物報關(guān)單》即可，但是，在海關(guān)總署將跨境電商和海淘當作獨立一個(gè)業(yè)務(wù)形態(tài)管理后，今后跨境電商和海淘將按照公告中新的規定流程處理。

　　按照公告第二條規定，電子商務(wù)企業(yè)和個(gè)人除了原來(lái)的《進(jìn)出口貨物報關(guān)單》外，還將分別提交《中華人民共和國海關(guān)跨境貿易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物申報清單》和《中華人民共和國海關(guān)跨境貿易電子商務(wù)進(jìn)出境物品申報清單》。其中，企業(yè)采取“清單核放、匯總申報”方式辦理電子商務(wù)進(jìn)出境貨物報關(guān)手續，而個(gè)人則僅采取“清單核放”方式辦理電子商務(wù)進(jìn)出境物品報關(guān)手續。

　　除此之外，公告第四條還規定，“電子商務(wù)企業(yè)或個(gè)人、支付企業(yè)、海關(guān)監管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人、物流企業(yè)等，應按照規定通過(guò)電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺適時(shí)向電子商務(wù)通關(guān)管理平臺傳送交易、支付、倉儲和物流等數據�！蓖瑫r(shí)第八條也規定：“電子商務(wù)企業(yè)或個(gè)人、支付企業(yè)、物流企業(yè)應在電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品申報前，分別向海關(guān)提交訂單、支付、物流等信息”。

　　也就是說(shuō)，今后所有跨境電商和海淘業(yè)務(wù)的整個(gè)過(guò)程，包括交易、支付、倉儲、物流等，其業(yè)務(wù)流程和數據都必須進(jìn)入海關(guān)總署的“電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺”以及“電子商務(wù)通關(guān)管理平臺”，以便海關(guān)總署能及時(shí)獲取、掌握、監控和管理有關(guān)跨境電商即海淘業(yè)務(wù)。

　　海淘即跨境電商行為將納入稅收體系

　　此次海關(guān)總署發(fā)布的公告，有一條備受大家關(guān)注的，尤其是涉及個(gè)人海淘行為的規定，就是針對跨境電商和海淘行為明確納入了稅收體系。

　　該公告第十一條規定：“電子商務(wù)企業(yè)在以《貨物清單》方式辦理申報手續時(shí)，應按照一般進(jìn)出口貨物有關(guān)規定辦理征免稅手續，并提交相關(guān)許可證件”。同時(shí)，“個(gè)人在以《物品清單》方式辦理申報手續時(shí)，應按照進(jìn)出境個(gè)人郵遞物品有關(guān)規定辦理征免稅手續，屬于進(jìn)出境管制的物品，需提交相關(guān)部門(mén)的批準文件”。

　　該規定對企業(yè)影響不大，除非個(gè)別企業(yè)之前的業(yè)務(wù)行為有避稅逃稅的行為。但是，該規定明確了個(gè)人從海外購物（即俗稱(chēng)的海淘或代購）的納稅要求。當然，按照規定，在滿(mǎn)足一定數量和頻次、特定商品品類(lèi)的前提下，并非所有海淘和代購都要繳稅，有些是政策允許免稅的。

　　還有一點(diǎn)，該條規定還明確指出了對于“管制物品”的處理要求，那就是必須提交相關(guān)部門(mén)的批準文件。

　　那么，今后凡是未經(jīng)過(guò)以《物品清單》方式辦理申報手續并辦理征免稅手續的跨境電商和海淘、代購行為，將都是涉嫌走私、逃稅等的違法行為，會(huì )受到海關(guān)的嚴格處罰。

　　同時(shí)，公告第十五條規定:“電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品的查驗、放行均應在海關(guān)監管場(chǎng)所內完成�！币虼�，今后海淘和代購商品不可能繞過(guò)海關(guān)監管就直接通過(guò)第三方物流到達個(gè)人手中，否則該行為也系違法。

　　總結來(lái)看，海關(guān)總署的《關(guān)于跨境貿易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監管事宜的公告》將徹底結束跨境電商和海淘業(yè)務(wù)的無(wú)序生長(cháng)階段，而一舉進(jìn)入到有法可依的規范經(jīng)營(yíng)階段。

　　總體來(lái)說(shuō)，該公告對于行業(yè)發(fā)展將起到促進(jìn)作用，它讓跨境電商和海淘業(yè)務(wù)更加規范，商品質(zhì)量有所保障，同時(shí)嚴格的流程和數據監控也能讓出現問(wèn)題時(shí)，有據可查，讓企業(yè)和個(gè)人維權變得更加容易。當然，隨著(zhù)監管的嚴格，一些經(jīng)營(yíng)不規范、沒(méi)有正規進(jìn)出口渠道和手續的跨境電商企業(yè)，以及一些以海淘代購為主業(yè)的淘寶店等，未來(lái)的業(yè)務(wù)將受到不小的沖擊。