標準是經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)的重要技術(shù)支撐，截至2013年年底，紡織行業(yè)歸口管理的標準達到1848項（其中國家標準642項，行業(yè)標準1206項），是上世紀80年代初的3倍多，形成了一個(gè)國標與行標相結合，強制與推薦相協(xié)調，通用基礎、方法與產(chǎn)品標準相配套，涉及紡織纖維、紗線(xiàn)、織物、制品、服裝以及紡織裝備各個(gè)產(chǎn)業(yè)，涵蓋服用、家用、產(chǎn)業(yè)用三大應用領(lǐng)域的標準體系，為推動(dòng)我國紡織工業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的技術(shù)支撐作用。
　　
　　標準化技術(shù)委員會(huì )和技術(shù)歸口單位達到27家，會(huì )聚了2000多名標準化專(zhuān)家，技術(shù)支撐能力不斷增強。我國正在牽頭制修定17項國際標準項目，承擔了5個(gè)ISO技術(shù)機構秘書(shū)處，2位專(zhuān)家當選國際標準化技術(shù)機構主席，大大提升了我國在國際紡織標準領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權。各級政府、行業(yè)團體、企業(yè)以及消費者對標準工作高度關(guān)注，標準化工作為服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
　　
　　但是，標準化工作在取得巨大成績(jì)的同時(shí)，也存在著(zhù)一些亟待解決的問(wèn)題。一是標準制定對象越來(lái)越細，標準數量大幅增加，但標準覆蓋面越來(lái)越小，標準之間交叉重復矛盾和標準缺失老化陳舊問(wèn)題并存，并有愈演愈烈之勢。
　　
　　二是國家和行業(yè)近年來(lái)制定了大量的產(chǎn)品標準，出臺了眾多的推薦性產(chǎn)品標準，使得我國政府標準與企業(yè)標準之間的界限越來(lái)越模糊，錯位、越位和缺位現象嚴重。加之在質(zhì)量監督和市場(chǎng)貿易中企業(yè)標準受到“非國民待遇”，企業(yè)標準的空間被擠占，地位逐漸喪失，作用逐漸弱化。
　　
　　三是在大量細化的產(chǎn)品標準被制定為國家標準或行業(yè)標準后，產(chǎn)品標準的比重大幅上升，目前已超過(guò)一半。這與國際及國外發(fā)達國家標準體系中基礎通用和方法標準占主體的結構相差甚遠，標準類(lèi)型結構嚴重失調。
　　
　　四是由于以上原因相互疊加，加上近年多地出臺一系列鼓勵企業(yè)制定國標和行標的獎勵政策，使得企業(yè)對標準的關(guān)注點(diǎn)轉移到了政府標準的制定上，從而忽視了對企業(yè)自身標準體系的建設和實(shí)施，一定程度上弱化了企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品創(chuàng )新的動(dòng)力。
　　
　　五是在地方獎勵政策的驅動(dòng)下，標準成為個(gè)別組織和機構追逐和力圖控制的“抓手”和“制高點(diǎn)”，制定標準有被異化為謀利工具和被當作產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)的危險。這些問(wèn)題的存在和交錯，增加了標準系統的熵，加大了標準工作的系統風(fēng)險。
　　
　　標準是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的，在打造中國經(jīng)濟升級版的今天，標準升級勢在必行，重點(diǎn)是從五方面入手。
　　
　　一是加強頂層設計，推動(dòng)標準市場(chǎng)化：我們現行的標準工作脫胎于計劃經(jīng)濟時(shí)期，仍具有濃厚的計劃色彩，一元化的標準結構已不適應如今的市場(chǎng)經(jīng)濟體系，滿(mǎn)足不了市場(chǎng)對標準的需求。此外，企業(yè)標準、社會(huì )團體標準、聯(lián)盟標準等新的標準形態(tài)由于缺少法律定位和未被納入國家質(zhì)量監管體系之中，也不能形成有效的標準供給。
　　
　　按照十八屆三中全會(huì )全面深化改革的總要求，紡織行業(yè)也要發(fā)揮市場(chǎng)在標準化資源配置中的決定性作用，簡(jiǎn)政放權，推動(dòng)標準市場(chǎng)化，把該由社會(huì )和企業(yè)自主制定的標準交給社會(huì )和企業(yè)，政府標準要實(shí)現歸位，同時(shí)政府要推動(dòng)建設公正公平公開(kāi)的標準化法制環(huán)境，使各類(lèi)標準各司其職、各負其責，最終形成合力。
　　
　　二是推動(dòng)建立政府、社會(huì )和企業(yè)三級標準體制：標準體制的改革，根本還是要處理好政府、社會(huì )和企業(yè)三者之間的關(guān)系。目前，我們需要對這三類(lèi)主體制定標準的職責、范圍進(jìn)行界定，明確這三級標準之間的關(guān)系，并制定相應的管理辦法加以規范，“先挖渠后放水”，以防落入“一管就死、一放就亂”的怪圈。
　　
　　三是增強企業(yè)標準的地位和作用：現行標準化法將企業(yè)標準作為我國四級標準體制中的一個(gè)重要層級，但沒(méi)有對企業(yè)產(chǎn)品標準在市場(chǎng)貿易尤其是在產(chǎn)品質(zhì)量監督中的重要地位和作用進(jìn)行充分表述。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，也是產(chǎn)品質(zhì)量的責任主體，在執行國家強制性要求的前提下，企業(yè)應該根據市場(chǎng)和消費需求以及企業(yè)自身品牌建設有一定的自主權。而政府和社會(huì )層面則需要更加關(guān)注公益類(lèi)、行業(yè)性和基礎通用與方法標準的制定。
　　
　　四是社會(huì )團體標準亟須規范化：與國際通行的標準體系相比，我國缺少社會(huì )團體標準這一層級。其實(shí)，行業(yè)有一些協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟已經(jīng)探索制定了少量協(xié)會(huì )標準和聯(lián)盟標準，但由于現行法規中沒(méi)有相關(guān)規定，這些標準制定后并沒(méi)有什么實(shí)際意義和作用。為了滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，解決標準的有效供給問(wèn)題，應該發(fā)揮社會(huì )團體標準的作用。但需要在法律層面加以定位，準確界定社會(huì )團體標準的范圍，同時(shí)在“一業(yè)多會(huì )”的情況下，要制定相關(guān)管理辦法，就各層次、各類(lèi)型社會(huì )團體制定標準加以規范。
　　
　　五是從最終用途制定標準，推動(dòng)貿易型標準體系建設：如前所述，要建立一個(gè)政府標準、社會(huì )（團體）標準和企業(yè)標準相互協(xié)調配套的標準體系，必須對現行政府標準體系進(jìn)行精簡(jiǎn)改造，把可由市場(chǎng)機制產(chǎn)生的標準交由市場(chǎng)解決。
　　
　　精簡(jiǎn)的一個(gè)重要方法就是從最終用途角度制定貿易型標準，對現行政府標準進(jìn)行去水分式“瘦身”，提高政府標準在加強宏觀(guān)調控和建立統一市場(chǎng)方面的作用，加強健康安全、環(huán)境保護方面的保障作用，社會(huì )組織也應以制定貿易型標準為準則，把生產(chǎn)型標準交由企業(yè)自主制定，從而使標準對產(chǎn)業(yè)的服務(wù)、支撐和引領(lǐng)作用得到真正解放。