中國正在放棄一個(gè)棉花儲備計劃，承諾今年將轉而實(shí)行一項棉農補貼制度。儲備計劃使中國積累了過(guò)量的棉花，這些棉花如今必須以虧損價(jià)格出售。
　　
　　中國政府試圖用國家儲備體系來(lái)維持棉花種植，從而保障紡織廠(chǎng)原材料的穩定供應，結果卻弄巧成拙。更高的棉價(jià)意味著(zhù)棉花流向國家儲備體系（有人估計，目前該體系的庫存占了世界棉花庫存的一半），卻沒(méi)有滿(mǎn)足紡織廠(chǎng)所需的供應量。
　　
　　中國的中央一號文件一般會(huì )列出農業(yè)部門(mén)的工作重點(diǎn)。今年的一號文件提出針對新疆棉花種植和東北大豆種植推行目標價(jià)格補貼試點(diǎn)。棉花是準軍事化的新疆生產(chǎn)建設兵團(XinjiangProduction andConstructionCorps)的主要產(chǎn)品。東北則是中國大多數食用大豆的種植基地。
　　
　　這份政策性文件中提到了對小麥、稻谷、玉米、油菜籽和食糖的繼續儲備，卻沒(méi)有提到任何有關(guān)棉花儲備的內容，這表明中國正在悄然放棄棉花儲備計劃。中國儲備棉管理總公司（簡(jiǎn)稱(chēng)中儲棉）早些時(shí)候表示，在2013年收獲季開(kāi)始以來(lái)收購550萬(wàn)噸棉花之后，它不會(huì )再買(mǎi)入棉花。
　　
　　一位不愿透露姓名的分析人士表示：“沒(méi)有這項扶持政策，河南和山東的棉花種植面積可能會(huì )減少。不過(guò)就算發(fā)生了這種情況，中國政府也不會(huì )太過(guò)擔心。中國的棉花庫存如此之高，沒(méi)必要鼓勵棉花種植�！�
　　
　　昨天，中國國家統計局(NationalBureauofStatistics)表示，去年中國棉花總產(chǎn)量大約是630萬(wàn)噸，下跌了7.7%。其中新疆的棉花產(chǎn)量維持在350萬(wàn)噸不變。
　　
　　為穩定棉花供應及安撫新疆躁動(dòng)不安的棉農，2011年中國設定了棉花價(jià)格下限并開(kāi)始囤積棉花。然而這一政策產(chǎn)生了反作用，使紡織廠(chǎng)反而得不到原料，絕望中的紡織廠(chǎng)不得不選擇進(jìn)口棉紗。
　　
　　中國的大豆儲備項目對市場(chǎng)產(chǎn)生的影響要小得多，該項目是幾年前在東北大豆種植商的游說(shuō)下設立的。東北是中國多數大型機械化農場(chǎng)的所在地。
　　
　　中國用于榨油和飼料的大豆絕大部分依賴(lài)進(jìn)口，不過(guò)中國要求豆腐必須使用國內種植的非轉基因大豆制作。
　　
　　黑龍江省大豆協(xié)會(huì )(HeilongjiangSoybeanIndustryAssociation)的一位代表表示，該協(xié)會(huì )希望中國會(huì )繼續實(shí)行某種經(jīng)過(guò)完善的大豆儲備政策。