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商務(wù)部研究對外資放開(kāi)電商領(lǐng)域

 2014-1-10
1月9日,商務(wù)部外國投資管理司副司長(cháng)仇光玲在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,目前正在研究對外資放開(kāi)投資經(jīng)營(yíng)類(lèi)電子商務(wù)領(lǐng)域。
  
  艾瑞咨詢(xún)的數據顯示,2013第三季度中國網(wǎng)絡(luò )購物市場(chǎng)交易規模為4547.6億元,較2012年同期增長(cháng)42.4%;從網(wǎng)購市場(chǎng)份額來(lái)看,天貓在B2C市場(chǎng)中占據51.1%,京東市占率為17.5%,亞馬遜中國市占率為2.6%,1號店市占率為2.7%。
  
  由于電子商務(wù)公司的經(jīng)營(yíng)內容十分廣泛,可能涉及網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售、在線(xiàn)支付、軟件開(kāi)發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)等多種服務(wù)。因此,對于外商投資電子商務(wù)公司的準入政策,也需從多個(gè)層面解讀。
  
  十八屆三中全會(huì )提出放寬投資準入,統一內外資法律法規,保持外資政策穩定、透明、可預期,推進(jìn)金融、教育、文化、醫療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開(kāi)放,放開(kāi)育幼養老、建筑設計、會(huì )計審計、商貿物流、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準入限制,進(jìn)一步放開(kāi)一般制造業(yè)。
  
  對上述行業(yè)的投資準入開(kāi)放進(jìn)行研究梳理是商務(wù)部正在推行的工作。
  
  仇光玲說(shuō),現在沒(méi)有具體的放開(kāi)時(shí)間表,商務(wù)部正會(huì )同國家相關(guān)部委一起研究,將這些行業(yè)對外資有限制的政策梳理出來(lái),研究是否要取消或者突破現有限制。她舉例表示,電信、物流對外資的限制要逐步取消。
  
  目前,投資經(jīng)營(yíng)類(lèi)電子商務(wù)的外方投資比例不能超過(guò)50%,在上海自貿區內和CEPA項下,外商對電商的控股比例有所提高,但不能超過(guò)55%。仇光玲稱(chēng),商務(wù)部正在研究,這個(gè)限制還有突破的可能,也有可能完全放開(kāi)。
  
  統一內外資法律法規的外資“三法”修訂已經(jīng)列入十二屆全國人大常委會(huì )五年立法規劃二類(lèi)計劃。商務(wù)部負責法律草案的起草工作。
  
  由于涉及外商投資、外商合資、外商合作的外資“三法”早于《公司法》、《證券法》和《合同法》,外資“三法”跟《公司法》里的部分條款有沖突。也因此,國家考慮將內外資統一適用一部《公司法》或是其他法律。
  
  此外,對有必要作限制的外商投資領(lǐng)域將進(jìn)行安全審查。
  
  仇光玲說(shuō),上海自貿區進(jìn)行了以負面清單和準入前國民待遇為主的外資管理體制改革,而其他后續獲批的自貿區在外商投資準入方面也將采用負面清單模式,但每個(gè)自貿區可能由于特點(diǎn)不一樣,進(jìn)行探索試驗的行業(yè)也不同。
  
  據商務(wù)部統計,2013年前11月,全國新批設立外商投資企業(yè)20434家,同比下降9.19%;實(shí)際使用外資金額1055.06億美元,同比增長(cháng)5.48%。
  
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