棉胎(梳棉胎、彈棉胎)俗稱(chēng)棉絮、棉網(wǎng)套，是人民群眾日常生活的必需品。特別是在我國北方地區，是廣大群眾冬季取暖保溫必不可少的重要商品，備受群眾青睞。因此，棉胎原料的優(yōu)劣，外觀(guān)質(zhì)量和內在質(zhì)量的好壞，保溫程度及其耐用性就成為廣大消費者挑選商品時(shí)的重要考核指標。
　　
　　棉胎存在的質(zhì)量問(wèn)題
　　
　　現有的棉胎市場(chǎng)，檢驗合格率在80%以上。我們對發(fā)現的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行梳理分析，大致可以歸納為以下幾種：
　　
　　1.在棉胎及其他絮用纖維制品生產(chǎn)加工中直接或間接使用禁用原料，如使用工業(yè)廢料、垃圾廢棉布以及醫院使用廢棄的衣物、棉被、止血紗布等來(lái)生產(chǎn)加工棉胎及其他絮用纖維制品。
　　
　　2.在生產(chǎn)棉胎過(guò)程中，表面使用了符合國家標準規定的原料，而棉胎中間卻夾雜了非生活用絮用纖維或再加工纖維等禁用原料，摻雜使假、欺騙消費者。
　　
　　3.在生產(chǎn)棉胎及其他生活用絮用纖維制品的過(guò)程中降低成本，有意識地在棉胎及其他生活用絮用纖維制品中混入纖維下腳料、回收棉。這導致了短纖維率明顯增加，超過(guò)國家標準規定，降低了產(chǎn)品質(zhì)量，極大地影響了消費者的身體健康。
　　
　　4.在棉胎檢驗中存在標識問(wèn)題，如棉胎制品無(wú)標識或標識不全（無(wú)生產(chǎn)名稱(chēng)、無(wú)制造者名稱(chēng)、無(wú)制造者地址、無(wú)產(chǎn)品規格、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量等級、無(wú)原料成分和含量、標準的標注有誤，無(wú)產(chǎn)品合格證明、無(wú)產(chǎn)品標準代號）。
　　
　　5.在棉胎等生活用絮用纖維制品中缺斤少兩，標注的重量規格與實(shí)際重量規格偏離甚遠、標注的等級與實(shí)際等級相差一到二級；有的表面等級達到標注的等級，中間卻夾雜了降低一到二級的棉花，從而降低成本和質(zhì)量要求，牟取了不當利益。
　　
　　6.在對棉胎企業(yè)監管和市場(chǎng)檢查過(guò)程中發(fā)現，一些生產(chǎn)加工企業(yè)用購進(jìn)的非生活用原料制成生活用絮用纖維制品銷(xiāo)售；非生活用絮用纖維制品未貼警示語(yǔ)，與生活用絮用纖維制品混雜在一起銷(xiāo)售，魚(yú)目混珠，誤導消費者購買(mǎi)，損害了消費者合法利益和身心健康安全，從中牟取不法利益；有的企業(yè)生產(chǎn)假軍品，由于加縫布套后不易拆看，渾水摸魚(yú)，借機銷(xiāo)售“黑心棉被、棉衣”。
　　
　　以上這些質(zhì)量問(wèn)題，輕者存在欺騙消費者行為，重者將影響到消費者的身體健康。更有甚者將導致消費者感染疾病。所以棉胎的質(zhì)量監管是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題，存在很大的安全隱患，同時(shí)，治理棉胎質(zhì)量又是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，這需要各方面各部門(mén)的共同努力。為了更好地履行職能職責，加大對棉胎及其他絮用纖維制品生產(chǎn)加工企業(yè)的服務(wù)與質(zhì)量監管，以此來(lái)增強企業(yè)的質(zhì)量意識、誠信度，保護消費者的合法利益。
　　
　　措施和建議
　　
　　1.加強法律法規、國家標準的宣貫，開(kāi)展定期、不定期的宣傳與咨詢(xún)活動(dòng)，通過(guò)媒體、咨詢(xún)、投訴等途徑廣泛宣傳絮用纖維制品相關(guān)質(zhì)量常識，提高廣大消費者對絮用纖維制品質(zhì)量的識別能力。增強消費者的法律觀(guān)念，規范絮棉制品企業(yè)的質(zhì)量意識，引導企業(yè)積極提高產(chǎn)品質(zhì)量，規范其生產(chǎn)銷(xiāo)售行為。
　　
　　2.加大執法打假力度。一是要加強與各級政府相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調，爭取從生產(chǎn)加工源頭上加以綜合治理；二是要特別加強與工商行政部門(mén)的聯(lián)合執法力度，加大對生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節的監督與查處，清理整治絮棉制品批發(fā)零售市場(chǎng)，規范非生活用絮用纖維制品流通去向。
　　
　　3.提高專(zhuān)業(yè)纖檢機構對企業(yè)服務(wù)能力和服務(wù)素質(zhì)，監管與服務(wù)同等重要，在服務(wù)中體現監管，在監管中體現服務(wù)；特別對學(xué)校、賓館、醫院等購買(mǎi)的招標服務(wù)工作做到事前服務(wù)到位，切實(shí)幫助指導企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、降低生產(chǎn)成本，從而提高市場(chǎng)競爭力、生存能力；加強對企業(yè)的日常服務(wù)，幫助與指導好企業(yè)去認真理解國家標準，嚴格按照國家標準規定要求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
　　
　　4.建議有關(guān)部門(mén)對工業(yè)下腳料及工業(yè)廢料再加工纖維
　　
　　制定管理辦法，實(shí)行統一管理以及確定使用范圍，將禁止用于生活用絮棉制品的原料進(jìn)行嚴格把關(guān)，從源頭上切斷“黑心棉”的生產(chǎn)加工。
　　
　　質(zhì)監機構的著(zhù)力點(diǎn)
　　
　　作為專(zhuān)業(yè)纖維檢驗機構要利用纖檢的技術(shù)、設備、人力資源，對企業(yè)進(jìn)行協(xié)調管理、提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)，發(fā)揮技術(shù)檢驗監督職能，實(shí)施監督與服務(wù)并舉。在服務(wù)工作中將著(zhù)重做好企業(yè)的引導、規范及幫助企業(yè)樹(shù)立品牌觀(guān)念。
　　
　　1.引導棉胎及其他絮用纖維制品企業(yè)建立信譽(yù)機制。誠信是一個(gè)企業(yè)道德標準的最基本成分，也是最重要的成分，質(zhì)量誠信往往表現為企業(yè)對質(zhì)量的主動(dòng)追求，是企業(yè)在整體市場(chǎng)建設信用中的內在張力。在競爭相對充分的市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)的質(zhì)量誠信主要表現在對使用標準的忠誠度，即是否嚴格按照適用標準生產(chǎn)加工產(chǎn)品；在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中嚴格產(chǎn)品性?xún)r(jià)比，即是否虛構品牌、欺騙消費者。在適用標準方面也存在打擦邊球、渾水摸魚(yú)的現象。所以我們建議在棉胎及其他絮用纖維制品生產(chǎn)加工企業(yè)中推廣企業(yè)質(zhì)量誠信建設，建立長(cháng)期穩定的信譽(yù)機制和質(zhì)量誠信，企業(yè)的發(fā)展才具有市場(chǎng)活力、內在動(dòng)力，才能在市場(chǎng)競爭中立于不敗之地。
　　
　　2.幫助企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入到企業(yè)，指導其規范化實(shí)驗室管理，提高產(chǎn)品出廠(chǎng)的把關(guān)能力，幫助企業(yè)建立健全內部管理制度，使企業(yè)提高整體質(zhì)量管理水平。
　　
　　3.定期組織召開(kāi)行業(yè)性的企業(yè)座談會(huì )，搭建一個(gè)平臺，加強交流與溝通，幫助企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量分析活動(dòng)，
　　
　　查找問(wèn)題，分析原因，以達到提高質(zhì)量管理水平的目的。實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量分析報告制度，為地方黨委、政府決策提供有價(jià)值的數據，為企業(yè)及時(shí)調整生產(chǎn)、銷(xiāo)售及管理戰略，提供科學(xué)依據。
　　
　　4.加大名牌培育力度。幫助企業(yè)制訂培育產(chǎn)品計劃和爭創(chuàng )名牌產(chǎn)品措施，在企業(yè)創(chuàng )建名牌產(chǎn)品期間派出專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)廠(chǎng)指導，幫助引導企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造、設備更新、改進(jìn)工藝來(lái)擴大生產(chǎn)規模、提高生產(chǎn)能力、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高合格率和優(yōu)質(zhì)品率。幫助指導企業(yè)建立先進(jìn)、運行有效的質(zhì)量管理體系，積極向企業(yè)宣傳先進(jìn)的質(zhì)量管理模式，提升產(chǎn)品知名度，提高產(chǎn)品市場(chǎng)覆蓋率。
　　
　　5.嚴格執行產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查計劃和《產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查實(shí)施規范》，抽查樣品數量不得超過(guò)檢驗需要和抽查規范規定的數量，減少企業(yè)負擔。以企業(yè)質(zhì)量檔案為平臺，對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、質(zhì)量管理、標準化管理、計量管理、售后服務(wù)、誠實(shí)守信等方面進(jìn)行評價(jià)，并通過(guò)媒體宣傳，提高企業(yè)的誠信度。
　　
　　6.為企業(yè)提供生產(chǎn)許可證咨詢(xún)服務(wù)。加大對基本符合市場(chǎng)準入條件企業(yè)的幫扶力度，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入企業(yè)，對如何申辦生產(chǎn)許可證，在申辦過(guò)程中如何完善生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理手冊，如何制定企業(yè)產(chǎn)品標準等方面進(jìn)行現場(chǎng)指導，提高企業(yè)管理水平，幫助企業(yè)順利取證；加強證后監管工作，對獲證企業(yè)采取定期回訪(fǎng)、信息通報、年審提前告知等方式，幫助企業(yè)不斷提高其生產(chǎn)技術(shù)水平；在企業(yè)生產(chǎn)許可證到期換證時(shí)提前告知并提供咨詢(xún)和業(yè)務(wù)指導，督促企業(yè)順利換證。（中國纖檢）