商標法修正案草案26日提交十二屆全國人大常委會(huì )第三次會(huì )議進(jìn)行二審。二審稿對“馳名商標”的規定作出多項修改，明確規定禁止廠(chǎng)家商家將“馳名商標”字樣用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)。同時(shí)規定，商標侵權案件賠償額上限提至200萬(wàn)元。

　　這是商標法修正案草案第二次提交全國人大常委會(huì )會(huì )議審議。全國人大法律委員會(huì )副主任委員謝經(jīng)榮向會(huì )議介紹了主要修改情況。

　　謝經(jīng)榮介紹說(shuō)，草案刪去了一審稿關(guān)于單一顏色可以注冊商標的規定，對馳名商標的認定機關(guān)、認定環(huán)節等作出明確規定，并禁止以馳名商標進(jìn)行廣告宣傳，避免誤導消費者。

　　草案還準備設立商標代理組織“黑名單”，規定對違反法律規定和城市信用原則，且情節嚴重的商標代理組織，商標局、商標評審委員會(huì )可以決定停止受理其辦理商標代理業(yè)務(wù)，予以公告。

　　針對以前存在的“企業(yè)都沒(méi)了，商標還沒(méi)注冊下來(lái)”的窘境，草案擬對注冊商標的審查時(shí)限作出明確，規定商標局初步審查時(shí)限為9個(gè)月，公告異議期為3個(gè)月。

　　繼初次提交審議的商標法修正案草案將商標侵權案件法定賠償額上限從50萬(wàn)元提高到100萬(wàn)元后，二審稿將這一上限進(jìn)一步提高到200萬(wàn)元。

　　此次修改商標法，擬明確有權認定馳名商標的機構為商標局、商標評審委員會(huì )和最高法院指定的法院。

　　草案還擬改變商標局原來(lái)認定馳名商標時(shí)“批量認定、主動(dòng)保護”的做法，改為“個(gè)案認定、被動(dòng)保護”。

　　分析

　　1 “禁用馳名商標字樣”操作難

　　在一些廣告中，廠(chǎng)家會(huì )以自己的品牌為馳名商標作為噱頭，以得到公眾認可。

　　草案一審時(shí)，任茂東、呂薇等委員建議，對馳名商標進(jìn)行不當宣傳、誤導消費者屬于不正當競爭，應當禁止在廣告宣傳中使用“馳名商標”或者類(lèi)似稱(chēng)謂。

　　全國人大常委會(huì )法工委表示，一些地方政府有關(guān)部門(mén)將馳名商標數量視為政績(jì)，不但幫助企業(yè)爭取認定，還對獲得認定的企業(yè)給予巨額獎勵。結果出現了部分馳名商標不馳名和認定過(guò)程中的腐敗。

　　商標法修正案草案二審稿規定，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者不得將“馳名商標”字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)中。

　　但是這一規定的可操作性也引發(fā)了質(zhì)疑。有專(zhuān)家提出，企業(yè)可以更換“著(zhù)名商標”、“中國名牌”等其他概念進(jìn)行宣傳，從而繞過(guò)這一規定。而且，這也很難改變地方政府的政績(jì)沖動(dòng)。

　　法工委對此回應說(shuō)，地方政府如何考核，并不是商標法需要解決的問(wèn)題。

　　2 “單一顏色注冊商標”條款夭折

　　現行商標法規定，商標必須是文字、圖形、字母、數字、三維標志和顏色組合。商標法修正案一審稿曾擬允許“單一顏色”和“聲音”作為商標注冊。

　　一審稿規定，在商品、商品包裝上使用的單一顏色，通過(guò)使用取得顯著(zhù)特征，能夠將該商品與其他的商品區別開(kāi)的，可以作為商標申請注冊。

　　但是二審稿刪掉了關(guān)于單一顏色可注冊商標的規定。

　　謝經(jīng)榮解釋說(shuō)，一些地方、專(zhuān)家和企業(yè)提出，單一顏色資源有限，常人可識別的顏色只有100多種，如果允許注冊單一顏色商標可能造成商標注冊人對顏色的壟斷，而且通過(guò)單一顏色區別商品來(lái)源的難度很大，容易產(chǎn)生混淆，不贊成這樣規定。

　　法律委員會(huì )研究認為，我國企業(yè)還沒(méi)有將單一顏色作為商標注冊的需求，而且在商標注冊、管理等環(huán)節也缺少相應經(jīng)驗，可暫不在法律中明確。