外貿企業(yè)須把控質(zhì)量規避出口風(fēng)險
歐盟對消費品中重金屬所實(shí)行的限量標準被認為是全球最嚴格標準,同時(shí)呈現不斷加嚴的趨勢。據了解,2012年9月,歐盟REACH法規新增對5種苯汞化合物的限制,并在禁用物質(zhì)清單添加針對珠寶產(chǎn)品的鉛限量要求。今年1月,發(fā)布新聞簡(jiǎn)報考慮將鎘限制條款擴大到所有可能涉及的塑料材料。3月,考慮將皮革制品中的六價(jià)鉻納入到REACH法規禁用物質(zhì)清單,同時(shí)擬將鉛監管升級到包括運動(dòng)休閑用品、服裝、鞋履、手袋錢(qián)包、配飾等多類(lèi)服裝鞋包類(lèi)消費品中。4月,歐盟各成員國對紡織服裝中金屬配件和輔件的鎳含量開(kāi)始采用全新標準(EN 1811:2011),該標準比舊標準嚴格近10倍。
今年7月20日,《歐盟玩具安全新指令》經(jīng)過(guò)4年的過(guò)渡期將全面實(shí)施,首次將致敏性芳香劑、CMR物質(zhì)(致癌、致基因突變、生殖毒性)等納入監管范圍,規定55種禁用致敏芳香劑,11種受限致敏芳香劑,3000余種CMR物質(zhì)。對重金屬要求由之前遷移量改為生物利用率,逐一規定限值,有的元素如六價(jià)鉻達到PPb(十億分之一)級,與食品要求相差無(wú)幾。
歐盟是我國第一大貿易伙伴,也是我國消費品出口的主要市場(chǎng)。歐盟對消費品中重金屬限量的不斷加嚴,將給我國相關(guān)產(chǎn)品出口歐盟帶來(lái)較大影響:一是企業(yè)成本壓力增大。歐盟要求消費品無(wú)害化生產(chǎn),實(shí)現從上游資源到下游銷(xiāo)售的全過(guò)程控制。出口企業(yè)為實(shí)現無(wú)有害物質(zhì)生產(chǎn),成本就要大幅度提高,一方面會(huì )削弱中國制造在國際市場(chǎng)上的價(jià)格優(yōu)勢,另一方面會(huì )使我國出口企業(yè)本來(lái)就微薄的利潤再次被壓縮。二是通關(guān)成本大幅增加。由于相關(guān)產(chǎn)品出口前需要增加重金屬元素檢測,勢必增加產(chǎn)品的通關(guān)成本。以福建玩具主產(chǎn)區泉州為例,其2012年共出口歐盟玩具3200萬(wàn)美元,今年7月20日之后特定重金屬從8種增加到19種,檢測費用由480元,提高到1000元左右,30家出口企業(yè)需增加10萬(wàn)元左右成本。三是出口風(fēng)險明顯加大。僅今年5月份,歐盟就通報4起中國產(chǎn)消費品中重金屬超標案例,占通報總數的22.2%。隨著(zhù)歐盟對消費品中重金屬限量不斷加嚴,我國消費品出口歐盟的風(fēng)險會(huì )越來(lái)越大。
受此影響,今年以來(lái)我國出口歐盟主要消費品出口增長(cháng)明顯放緩慢。據檢驗檢疫部門(mén)統計,今年1~5月份,我國對歐盟玩具出口3.87萬(wàn)批、8.38億美元,出口金額零增長(cháng);出口法檢紡織品17.04萬(wàn)批、59.02億美元,出口金額僅增長(cháng)1.59%,通過(guò)對福建檢驗檢疫局轄區出口歐盟玩具調研,1~5月,共出口1641.46萬(wàn)美元,同比減少5.27%,呈現萎縮態(tài)勢。
為此,有關(guān)部門(mén)建議外貿企業(yè):一是要高度重視歐盟對紡織品服裝重金屬含量新標準的變化,重點(diǎn)掌握各項重金屬指令的管制范圍、限量要求和檢測方法。二是要按照新標準進(jìn)行抽樣檢測和質(zhì)量監督,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)預警,做好質(zhì)量控制,規避退貨索賠風(fēng)險。三是要加強消費品中重金屬的管理和控制,以預防性原則為主導,減少、限制和最終消除有毒有害重金屬元素的使用和排放。四是相關(guān)企業(yè)要制定嚴格的生產(chǎn)工藝、明確產(chǎn)品質(zhì)量保證條款,加強產(chǎn)品合格檢測,避免因生產(chǎn)過(guò)程控制不當而造成重金屬超標,同時(shí)加強供應商管理,嚴控原料采購流程,從產(chǎn)品源頭追溯監管,控制有害物質(zhì)添加量。
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