近日，江蘇出入境檢驗檢疫局出臺文件《關(guān)于印發(fā)〈出境非食用動(dòng)物產(chǎn)品檢驗檢疫分類(lèi)管理工作規范（試行）〉和〈出境非食用動(dòng)物產(chǎn)品風(fēng)險等級目錄（試行）〉的通知》（蘇檢動(dòng)函［2012］165號），根據文件精神，今后江蘇地區出口羊毛等非食用動(dòng)物產(chǎn)品，將通過(guò)對產(chǎn)品確定風(fēng)險等級，對生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)，檢驗檢疫模式將由過(guò)去的批批查驗改為抽批查驗，日常監管頻次和有毒有害物質(zhì)、疫情監控等都將作相應調整。

一、產(chǎn)品風(fēng)險等級和企業(yè)分類(lèi)

　　產(chǎn)品風(fēng)險等級根據原料來(lái)源、產(chǎn)品特性、加工工藝等要素進(jìn)行綜合評定來(lái)確定，分為高風(fēng)險、較高風(fēng)險和一般風(fēng)險三級。洗凈羊毛（包括洗凈毛、羊毛條、碳化毛、羊毛落毛、羊毛紗線(xiàn)等）屬于一般風(fēng)險產(chǎn)品，粗羊毛脂、工業(yè)羊毛脂屬較高風(fēng)險產(chǎn)品，無(wú)水羊毛脂屬一般風(fēng)險產(chǎn)品。

　　出口非食用動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)分為一類(lèi)（優(yōu)秀）、二類(lèi)（良好）、三類(lèi)（一般）、四類(lèi)（差）4個(gè)類(lèi)別，每個(gè)類(lèi)別的認定都需要滿(mǎn)足相應的條件，包括企業(yè)信譽(yù)、管理水平、出口批次、防疫措施等多個(gè)方面，企業(yè)本著(zhù)自愿的原則進(jìn)行申請，由檢驗檢疫部門(mén)進(jìn)行評定。其中一類(lèi)企業(yè)由省檢驗檢疫局專(zhuān)家組現場(chǎng)考核確定，二、三類(lèi)企業(yè)由所在分支檢驗檢疫局考核確定，報省檢驗檢疫局備案。

二、檢驗檢疫監管措施

　　檢驗檢疫部門(mén)對不同類(lèi)別的企業(yè)生產(chǎn)的不同風(fēng)險等級的產(chǎn)品實(shí)行差別化的管理，按照一定比例對報檢產(chǎn)品抽批檢驗檢疫，對不實(shí)施現場(chǎng)檢驗檢疫的報檢產(chǎn)品直接審單放行。

三、實(shí)施分類(lèi)管理的目的和意義

　　1、實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的重點(diǎn)監管。以前的檢驗檢疫模式要求每批出口貨物都要求檢疫人員到現場(chǎng)進(jìn)行查驗和監管，一方面牽涉了檢疫人員大量的精力，另一方面往往對需要重點(diǎn)監管的監管不到位。本次分類(lèi)管理最主要的特點(diǎn)就是通過(guò)對生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品風(fēng)險進(jìn)行分類(lèi)，從而達到對生產(chǎn)管理落后的企業(yè)和產(chǎn)品風(fēng)險大的產(chǎn)品實(shí)行重點(diǎn)監管，而對于那些生產(chǎn)管理水平高的企業(yè)和產(chǎn)品風(fēng)險小的企業(yè)則大幅度減少查驗和監管頻次。

　　 2、加快通關(guān)放行速度。省局下發(fā)的分類(lèi)管理工作規范，對出口企業(yè)的監管頻次和出口產(chǎn)品的檢驗檢疫頻次都作了大幅度的減少，如對于一類(lèi)企業(yè)生產(chǎn)的一般風(fēng)險產(chǎn)品，檢驗檢疫頻次只需不低于5%，也即出口20批貨物，只需檢驗檢疫不少于1批即可，日常監管一年只有一次。同樣的，象二類(lèi)企業(yè)生產(chǎn)的一般風(fēng)險產(chǎn)品檢驗檢疫頻次也只需不低于10%。對于絕大部分不需作現場(chǎng)查驗的出口產(chǎn)品，檢驗檢疫機關(guān)只需審核報檢資料即可辦理出口放行手續，大大提高了出口貨物的通關(guān)放行速度。

　　 3、提升出口企業(yè)質(zhì)量水平和管理水平。實(shí)施出口非食用動(dòng)物產(chǎn)品分類(lèi)管理的另一個(gè)重要目的就是通過(guò)實(shí)施快速核放的檢驗檢疫通關(guān)模式，鼓勵管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量水平高的企業(yè)持續保持，同時(shí)，激勵管理水平落后，產(chǎn)品質(zhì)量差的企業(yè)向先進(jìn)企業(yè)學(xué)習看齊。從而使出口企業(yè)的管理水平和出口產(chǎn)品質(zhì)量得到整體提升。

非食用動(dòng)物產(chǎn)品檢驗檢疫監管措施對應表