企業(yè)易遭遇國外反傾銷(xiāo)的原因，除了一些國家針對中國產(chǎn)品濫用反傾銷(xiāo)手段的做法之外，中國產(chǎn)品低價(jià)出口是主要因素。避免貿易壁壘，從企業(yè)來(lái)講，一要了解WTO規則和反傾銷(xiāo)等貿易救濟調查的相關(guān)知識；二要加強行業(yè)自律，避免低價(jià)惡意競爭；三要加大科技投入，轉變外貿增長(cháng)方式；四要時(shí)刻注意國際貿易摩擦的動(dòng)向，樹(shù)立起風(fēng)險防范意識。

　　統計數據顯示，2011年1~5月產(chǎn)業(yè)用紡織品的出口額達到66.8億美元，同比增長(cháng)達到29.4%。從出口單價(jià)看，除造紙用紡織品有所下降外，其余產(chǎn)品的價(jià)格均有不同程度的上漲。出口單價(jià)變化對出口額增長(cháng)的貢獻率大都超過(guò)了50%。此數據表明，行業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)水平有所提高，國際競爭力得到加強。

　　中國產(chǎn)品的出口貿易發(fā)展越快，國際貿易摩擦越不可避免。某些國家對中國產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)事件，有些官司打到世界貿易組織去了，有的中國輸了，有的中國贏(yíng)了。例如，今年上半年，世界貿易組織裁定，我訴美復合編織袋等反傾銷(xiāo)反補貼措施的爭端案，中方勝訴。這為中國企業(yè)積極解決爭端鼓舞了志氣。

　　案件無(wú)獨有偶

　　2011年3月11日，世界貿易組織裁定，美國對中國制造的標準鋼管、矩形鋼管、非公路用輪胎和復合編織袋采取的反傾銷(xiāo)反補貼措施，不符世貿組織規則，判中國勝訴。我商務(wù)部條法司負責人表示，此裁決是中方運用世貿規則維護權益的重大勝利，也會(huì )極大增強世貿成員對多邊規則的信心。

　　據悉，美國商務(wù)部在此4起“雙反”案件中，認定中國商業(yè)化運作的國有企業(yè)構成了所謂的“公共機構”，并認為中國國有企業(yè)提供原材料構成政府“財政資助”。世貿組織經(jīng)過(guò)審理，認定美國商務(wù)部在此問(wèn)題上適用了錯誤的法律標準，缺乏相應的事實(shí)依據。

　　商務(wù)部負責人稱(chēng)，希望美方盡快執行世貿裁決，改變對中國出口產(chǎn)品采取的錯誤做法，確保公平貿易環(huán)境，維護經(jīng)貿關(guān)系穩定健康發(fā)展。

　　而其中，淄博艾福迪塑料包裝有限公司作為復合編織袋一項的唯一一家上訴企業(yè)，功不可沒(méi)。

　　筆者了解到，2007年7月，美國商務(wù)部對原產(chǎn)于中國的復合編織袋進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調查；2008年6月，美方終裁認定中國涉案企業(yè)的傾銷(xiāo)幅度為64.28%~91.73%。淄博艾福迪塑料包裝有限公司由于積極應訴反傾銷(xiāo)調查和主動(dòng)配合反補貼調查，獲得最低29.54％的反補貼稅率和64.28％反傾銷(xiāo)稅率，而未應訴的山東齊魯塑編集團股份有限公司等三家強制應訴企業(yè)和中途退出的強制性應訴企業(yè)山東壽光健元春有限公司被裁定懲罰性稅率223.74%~352.82%。

　　由于淄博艾福迪塑料包裝有限公司的積極應訴，至2010年9月，美方行政復審裁定該公司的傾銷(xiāo)幅度僅為0.68%。期間，連同其他3起“雙反”案件，中方又向世貿組織提起申訴，2009年3月，世貿組織正式就此4案設立專(zhuān)家組，展開(kāi)調查。今年3月，終得以勝訴結案。

　　恢復元氣困難大

　　然而，面對這一勝訴喜訊，企業(yè)表露的也不都是喜悅

　　仍以復合編織袋為例，從2007年至今，已經(jīng)有4個(gè)年頭，美國相關(guān)針對中國產(chǎn)品的“雙反”措施，已經(jīng)執行了好幾年。其中一些產(chǎn)品由于稅率過(guò)高，已經(jīng)退出美國市場(chǎng)。

　　2009年，經(jīng)歷了美對華復合編織袋的雙反調查及終裁，公司又拓展銷(xiāo)售渠道，由原來(lái)單一的美國市場(chǎng)擴大到十幾個(gè)國家，同時(shí)建立了國內市場(chǎng)合作關(guān)系。淄博艾福迪塑料包裝有限公司負責人有公開(kāi)表示稱(chēng)，對國內塑編行業(yè)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，積極應訴是維護企業(yè)自身權益、使產(chǎn)品占領(lǐng)國際市場(chǎng)的唯一出路。他們要全力打贏(yíng)“雙反”訴訟，突破美國貿易壁壘，進(jìn)一步提高產(chǎn)品在國際市場(chǎng)的影響力。

　　但是，對于今日的世貿勝訴裁定，淄博艾福迪塑料包裝有限公司卻沉默了。筆者曾在3月和8月兩次致電淄博艾福迪塑料包裝有限公司了解詳情，但是，對方均婉拒。公司辦公室負責人表示，世貿勝訴不是此事件的最終結束，艾福迪在美國的官司還在繼續，這個(gè)過(guò)程也許還將持續一兩年，目前公司不便公開(kāi)表態(tài)。

　　筆者聯(lián)系當初負責此事的淄博商務(wù)局相關(guān)部門(mén)，對方表示近兩年沒(méi)有關(guān)注該企業(yè)、該事件，因為其工作是階段性的。當時(shí)，淄博市共有22家企業(yè)涉及復合編織袋“雙反”案件，只有艾福迪一直堅持應訴，并取得了較好的結果。同時(shí)他稱(chēng)，無(wú)論如何“雙反”事件的出現都增加了企業(yè)的出口產(chǎn)品成本，即使艾福迪取得最低反傾銷(xiāo)稅率，進(jìn)入美國市場(chǎng)也已不易。但企業(yè)可以拿其他類(lèi)產(chǎn)品出口美國市場(chǎng)，或者開(kāi)拓新市場(chǎng)。

　　因此，多位業(yè)內人士均表示，一旦出現出口國的反傾銷(xiāo)事件，對出口產(chǎn)品的打擊巨大，特定產(chǎn)品的特定渠道要想恢復元氣，困難極大。

　　避險需要核心實(shí)力

　　就在這4起“雙反”案件有了不符世貿規則的定論之后，7月底，歐盟公告稱(chēng)對原產(chǎn)于中國的編縫玻璃纖維布正式立案，將開(kāi)展反傾銷(xiāo)調查。涉案產(chǎn)品為編織或針織的纖維織物以及針織的連續玻璃纖維紗。如果發(fā)現有傾銷(xiāo)的證據，在2012年3月就會(huì )對涉案企業(yè)征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅。

　　談到企業(yè)易遭遇國外反傾銷(xiāo)的原因，淄博商務(wù)局的有關(guān)負責人稱(chēng)，除了一些國家針對中國產(chǎn)品濫用反傾銷(xiāo)手段的做法之外，中國產(chǎn)品低價(jià)出口是主要因素。傾銷(xiāo)的目的在于抵制不公平價(jià)格競爭行為，反對人為的價(jià)格差異。若產(chǎn)品出口價(jià)格低于“正常價(jià)值”（一般為出口國的國內銷(xiāo)售價(jià)格），就易遭到反傾銷(xiāo)調查。像紡織服裝、上游化工產(chǎn)品等這樣的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，主要以?xún)r(jià)格優(yōu)勢占領(lǐng)國際市場(chǎng)。如果個(gè)別企業(yè)為了和同行業(yè)其他企業(yè)競爭，惡意低價(jià)出口，這在很大程度上會(huì )加大遭遇反傾銷(xiāo)的風(fēng)險，進(jìn)而也損害全行業(yè)的利益。

　　避免貿易壁壘，從企業(yè)來(lái)講，一要了解WTO規則和反傾銷(xiāo)等貿易救濟調查的相關(guān)知識，并嚴格按照有關(guān)條規組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。二要加強行業(yè)自律，避免低價(jià)惡意競爭，維護良好的外貿經(jīng)營(yíng)秩序。三要加大科技投入，轉變外貿增長(cháng)方式，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，變“以?xún)r(jià)取勝”為“以質(zhì)取勝”。四要時(shí)刻注意國際貿易摩擦的動(dòng)向，樹(shù)立起風(fēng)險防范意識。

　　今年1~5月，亞洲和歐盟是我國產(chǎn)業(yè)用紡織品最主要的市場(chǎng)，出口額分別達到30.2億美元和12.7億美元，占到出口總額的64.2%。亞洲市場(chǎng)和歐盟以外的歐洲市場(chǎng)則是增長(cháng)最快的市場(chǎng)，歐盟市場(chǎng)退為增速最慢的市場(chǎng)，同比增長(cháng)僅為13.9%。這正說(shuō)明中國企業(yè)已經(jīng)打破常規的美國和歐盟市場(chǎng)，積極開(kāi)拓新的領(lǐng)域。而如今中國產(chǎn)品質(zhì)量與技術(shù)的逐步提高，將為出口貿易增加信心，提振底氣。中國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)的內涵式發(fā)展趨勢亦是提升核心實(shí)力之舉措。