江蘇省版權局日前透露，聯(lián)合國世界知識產(chǎn)權組織(W IPO )將于今年一季度向全世界發(fā)布《南通家紡版權保護情況的報告》。這將是WIPO首次在一個(gè)國家特定地區和行業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項調研并發(fā)布報告，旨在總結南通知識產(chǎn)權保護的經(jīng)驗和做法，并向發(fā)展中國家介紹和推廣。

　　“著(zhù)作權”讓農民布商從蒙昧中驚醒

　　南通市主要有兩大家紡市場(chǎng)：地處通州市川港鎮的中國南通家紡城和鄰近的海門(mén)疊石橋國際家紡城。兩大市場(chǎng)2009年成交額高達近千億元人民幣，成為當今世界第三大家紡中心。

　　江蘇省版權局版權處處長(cháng)陸幸生說(shuō)，1996年之前，僅有100多家布店的志浩市場(chǎng)(南通家紡城前身)，大部分經(jīng)營(yíng)的是單色坯布。雖有少量花布，但是花型單調重復，千篇一律，大部分是相互抄襲、低水平重復的產(chǎn)品。整個(gè)市場(chǎng)不超過(guò)100個(gè)花樣。導致的結果是，花布質(zhì)量越來(lái)越差，布商無(wú)錢(qián)可賺，效益迅速下滑。同時(shí)因抄襲剽竊引發(fā)的矛盾層出不窮，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序混亂，導致市場(chǎng)萎縮、難以為繼。1996年，臺灣東帝興公司林明秋、林明硯兄弟的出現，使土生土長(cháng)的農民布商感受到“著(zhù)作權”理念給市場(chǎng)帶來(lái)的巨大沖擊。

　　林氏兄弟從臺灣引進(jìn)的100多個(gè)花型出現在市場(chǎng)即引起轟動(dòng)。有的花型一款1天就銷(xiāo)出1萬(wàn)米，每天經(jīng)營(yíng)額高達5萬(wàn)元。巨大的經(jīng)濟利益誘使布商們開(kāi)始盜版，新花型轉瞬間被質(zhì)次價(jià)廉的同樣花型取代。林氏兄弟生意一落千丈。他們出示臺灣行政當局注冊登記的版權證明，可市場(chǎng)中的農民看不懂、聽(tīng)不明。

　　林氏兄弟向剛剛成立的南通市版權管理辦公室投訴。這一投訴不僅引起了國家版權局、江蘇省版權局的高度重視，而且引起了南通市委、市政府的關(guān)注。國家版權局明確批復，印花布花型版權應當視同美術(shù)作品的版權加以保護。南通市政府明確指示由市版權局牽頭組織公安、工商會(huì )同當地政府統一思想，嚴格依法辦事，侵權復制品必須依法查繳，侵權者必須依法查處，志浩市場(chǎng)的版權保護環(huán)境必須改善。

　　但聯(lián)合執法隊開(kāi)進(jìn)市場(chǎng)，查繳侵權產(chǎn)品，遭到經(jīng)營(yíng)戶(hù)的集體圍攻。經(jīng)過(guò)說(shuō)服教育，市場(chǎng)管理干部勉強同意聯(lián)合執法隊進(jìn)入市場(chǎng)執法，但遭遇布商的圍攻，沒(méi)收的侵權產(chǎn)品無(wú)法運出去，只好由市公安局出面封存在市場(chǎng)派出所。

　　市場(chǎng)的治理首先在于轉變觀(guān)念。南通市版權局從宣傳教育入手，印制著(zhù)作權宣傳品，開(kāi)辦著(zhù)作權法培訓班。1997年3月，川港鎮黨委批準成立了全國第一家鎮村一級的版權管理基層組織———通州市志浩市場(chǎng)版權管理辦公室。辦公室有正式成員7人，受南通市版權局的委托，開(kāi)展著(zhù)作權法律法規的宣傳教育，進(jìn)行作品登記的初步審查，受理著(zhù)作權糾紛調解，成立作品鑒定小組對侵權作品進(jìn)行初步認定，確定侵權賠償最低標準，制定崗位責任、服務(wù)承諾、“三公開(kāi)制度”、“八不準紀律”保證群眾監督，公平執法。