日前，國家質(zhì)檢總局在工信部等五部委聯(lián)合舉辦的“質(zhì)量和安全年”質(zhì)量誠信論壇上公布了“質(zhì)量和安全年”專(zhuān)項整治行動(dòng)十大質(zhì)量違法典型案件，其中查處貴州遵義紅花崗區南宮山鎮區域性加工“黑心棉”制假窩點(diǎn)案引起業(yè)界廣泛關(guān)注。
    “黑心棉”在業(yè)界是一個(gè)老話(huà)題，但這一問(wèn)題屢禁不止，常年得不到有效解決，反映出源頭控制、生產(chǎn)監管、質(zhì)量檢驗，特別是標準體系的規范與完善等諸多方面存在漏洞和問(wèn)題。筆者認為，對于“黑心棉”，嚴格查處和懲治是一方面，而且非常重要，但如何從根本上解決問(wèn)題，讓“黑心棉”沒(méi)有生存的空間和土壤，是國家有關(guān)部門(mén)和相關(guān)行業(yè)需要下工夫考慮并著(zhù)力解決的問(wèn)題。如果不從根本上解決它，即使今天打掉一百個(gè)制假窩點(diǎn)，明天依然會(huì )出現一百個(gè)甚至更多的制假窩點(diǎn)，依然會(huì )有大量“黑心棉”產(chǎn)品流入市場(chǎng)，擾亂市場(chǎng)秩序，坑害消費者。
    這十大典型案件是今年前4個(gè)月各地質(zhì)監部門(mén)查處的案件。4月1日，貴州省質(zhì)監局根據總局執法司的涉假案件處理轉辦通知，在遵義市紅花崗區南宮山鎮查獲制售“黑心棉”窩點(diǎn)7個(gè)、違法生產(chǎn)加工企業(yè)1家，現場(chǎng)查獲“黑心棉”棉被500余床、短絨棉14噸、制假用皮棉9噸、再加工纖維56噸、廢舊紗布600公斤以及造假設備44臺。目前，該案正作進(jìn)一步調查處理。
    眾所周知，“黑心棉”是絮用纖維制品禁止使用原料的俗稱(chēng)。我國2001年9月1日正式實(shí)施GB18383-2001《絮用纖維制品通用技術(shù)要求》，這是一部強制性的國家標準，同時(shí)在其配套規定的《絮用纖維制品禁止使用原料管理辦法》中已明確提出，纖維加工、服裝加工等纖維制品下腳料，再生纖維性物質(zhì)，廢舊服裝及廢舊纖維制品以及醫用纖維性廢棄物等為絮用纖維制品的禁用原料。但是，多年來(lái)“黑心棉”制品仍然在市場(chǎng)上大行其道，這說(shuō)明在已出臺的標準及相關(guān)配套規定中仍然存在需要進(jìn)一步完善的環(huán)節。比如最直接的源頭控制問(wèn)題，紡織及服裝加工下腳料如何處理和回收。對此如果不進(jìn)行明確規定和有效規范，工廠(chǎng)廢棄的下腳料很可能流入“黑心棉”的制假窩點(diǎn)。
    另外，在規范絮用纖維制品市場(chǎng)的過(guò)程中，國內的確存在標準制定滯后的現象。由于標準滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，導致市場(chǎng)產(chǎn)品魚(yú)目混珠，影響并損害了生產(chǎn)規范的廠(chǎng)家和消費者的利益，比如目前已引起國家有關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )高度重視的蠶絲被產(chǎn)品質(zhì)量標準問(wèn)題。同時(shí)，一些標準制定出臺后如何有效實(shí)施，檢測等配套措施如何完善，避免標準成為“擺設”現象的發(fā)生，也應引起國家有關(guān)部門(mén)高度關(guān)注。在這方面，相關(guān)部門(mén)應相互協(xié)調，明確職責，保證標準真正能夠為市場(chǎng)和消費者保駕護航，同時(shí)使規范生產(chǎn)企業(yè)的利益得到有效保護，形成從規范生產(chǎn)到規范市場(chǎng)的良性循環(huán)。