2月4日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議并原則通過(guò)了紡織工業(yè)調整振興規劃，并將紡織品服裝出口退稅率由14%提高至15%。對此，有關(guān)專(zhuān)家認為，這次是在前兩次提高稅率的基礎上再向前“走一步”，對出口企業(yè)緩解壓力會(huì )有一定作用。短期來(lái)看，出口退稅率調高至15%以及中央將建專(zhuān)項資金重點(diǎn)扶持技術(shù)改造項目等措施具有實(shí)質(zhì)性意義。

　　然而，筆者認為，紡織品出口退稅率提高1個(gè)百分點(diǎn)對行業(yè)本身的影響有限。

　　首先，從行業(yè)靜態(tài)的利潤計算，該項措施的實(shí)施為整個(gè)行業(yè)將帶來(lái)57億元人民幣的凈利潤。雖然這并不是一個(gè)小數目，但市場(chǎng)人士普遍認為對產(chǎn)業(yè)實(shí)體的意義并不大，僅是一場(chǎng)“毛毛雨”。

　　其次，紡織行業(yè)形勢惡化的主要原因在于外部需求減少。由于2008年金融風(fēng)暴突襲，紡織品需求跌入低谷，國際市場(chǎng)競爭越來(lái)越激烈。筆者曾向一位從業(yè)幾十年的紡織界資深人士求證，據其介紹，他所在的企業(yè)2008年出口訂單較2007年萎縮了接近70%。不僅如此，國際紡織業(yè)市場(chǎng)總需求的萎縮和新興國家紡織行業(yè)的崛起已經(jīng)形成了一對尖銳矛盾，各國紡織行業(yè)因競相降價(jià)而陷入了惡性循環(huán)。雖然國家提高出口退稅率有助于提高我國紡織品出口的競爭力，但卻改變不了需求萎縮的大背景，我國紡織品出口的價(jià)格競爭優(yōu)勢也會(huì )隨著(zhù)其他國家的效仿抵充。因此，該項措施僅為短期利好，不是長(cháng)久之計。

　　再次，紡織企業(yè)能否吞下這57億元的凈利潤尚未可知。由于國際市場(chǎng)競爭激烈，2008年紡織品出口的平均單價(jià)較2007年下降了20%以上，而出口退稅率僅提高一個(gè)百分點(diǎn)，無(wú)法彌補因降價(jià)帶來(lái)的利潤損失。另一方面，國外經(jīng)銷(xiāo)商很可能以退稅上調為理由，再次壓價(jià)，從而讓該措施成為他人壓價(jià)的籌碼。

　　最后，提高出口退稅率有可能導致歐美國家更強的貿易圍堵。全球金融危機使美國和歐盟紡織品市場(chǎng)需求大幅回落。中國在提高出口退稅率后，個(gè)別國家可能會(huì )以擔心中國紡織品在今年出現出口“激增”為由，要求其政府與中方續簽協(xié)議或對中國紡織品采取貿易救濟措施。由此，接踵而至的貿易保護措施很可能使中國紡織企業(yè)面臨更大的挑戰。特別是隨著(zhù)中美紡織品協(xié)議到期，中國紡織品出口有可能再次造成量增價(jià)減的局面，且這一局面至少在未來(lái)1至2年內還將持續下去。美方很可能會(huì )利用特保、反傾銷(xiāo)施等手段對我國紡織品實(shí)施限制。

　　總的說(shuō)來(lái)，國家的種種政策重在樹(shù)立信心，而產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)是加強技術(shù)改造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，使紡織行業(yè)通過(guò)這次結構調整提高整體競爭力。國內紡織企業(yè)倘若僅僅寄希望于依靠國家提高出口退稅率是根本不可能走出困境的。只有通過(guò)提高產(chǎn)品技術(shù)含量、提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次，開(kāi)發(fā)高附加值新產(chǎn)品、打造企業(yè)自身品牌以及延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈才能使企業(yè)真正走出危機。