奧巴馬“保護主義”中國出口將雪上加霜?
奧巴馬的當選,已經(jīng)引發(fā)了廣泛的評論,例如美國選民希望改變的期望、個(gè)人的政治魅力等。然而,在當前的金融動(dòng)蕩環(huán)境下,更具有深刻影響的,是巨大的主導性的經(jīng)濟政策傾向和經(jīng)濟思潮的悄然轉變;正是前一階段應對金融風(fēng)暴以及對次貸危機的反思中,包括美國在內的全球主導性的經(jīng)濟思潮,開(kāi)始轉向對奧巴馬有利的“向左走”。那么,奧巴馬當選會(huì )給中國帶來(lái)什么呢?
中國和美國分別作為最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達國家,在維護全球金融穩定方面具有越來(lái)越多的共同戰略利益。當前全球經(jīng)濟所出現的調整,可以說(shuō)是全球經(jīng)濟從劇烈的失衡中重新尋找新的平衡點(diǎn)。在這種動(dòng)蕩的尋找平衡點(diǎn)過(guò)程中,中國和美國都深深涉及其中,只有保持良好的戰略合作,才能真正從長(cháng)期內有利于雙方的戰略利益。
當前,中國經(jīng)濟也處于次貸危機沖擊與內部經(jīng)濟周期回落的調整時(shí)期,但是從全球范圍看,依然保持了良好的增長(cháng)態(tài)勢。從短期來(lái)看,在中美雙方的磨合階段,中國的外貿部門(mén)可能會(huì )面臨新的挑戰。奧巴馬所倡導的“公平的國際貿易”,更多帶有貿易保護色彩。
在對華貿易關(guān)系問(wèn)題上,奧巴馬把中國看作是全球經(jīng)濟的重要參與者,并且認為眼下兩國的貿易關(guān)系嚴重失衡。奧巴馬認為中國政府必須讓人民幣匯率市場(chǎng)化,必須增加進(jìn)口,必須更加嚴厲打擊對美國知識產(chǎn)權的侵犯,并傾向于利用WTO法規和美國國內法律對中國施壓。他多次表態(tài),聲稱(chēng)將會(huì )更加積極地監測中國入世協(xié)定的執行情況。2007年8月,奧巴馬曾在美國一個(gè)論壇上說(shuō),“中國是競爭對手,但是它不一定非友即敵。不過(guò),我們必須清楚,他們會(huì )為自己的好處與我們頑強談判,我們也必須開(kāi)誠布公地告訴他們,我們必須保障美國工人的利益。這就意味著(zhù)執行貿易協(xié)定,也意味我們不能陷入赤字大坑而讓中國來(lái)解救我們……”
10月29日,奧巴馬在給美國全國紡織業(yè)組織理事會(huì )寫(xiě)的信中承諾,一旦當選,他會(huì )通過(guò)各種外交渠道對中國施加壓力,促使人民幣升值,并改變中國的外匯政策,使中國減少出口,增加國內消費。雖然奧巴馬的經(jīng)濟顧問(wèn)古爾斯比解釋?zhuān)瑠W巴馬在競選過(guò)程中采取貿易保護主義立場(chǎng),更多體現的是其政治策略而不是政策主張。但也體現了美國現有的一些利益團體的政策意圖,我們對此應當有充分的預計和政策的充分溝通。
可以預計,經(jīng)過(guò)次貸危機后,在全球范圍內,會(huì )涌現出較大規模的國有化金融機構和企業(yè),金融機構的監管會(huì )大大強化;個(gè)人和企業(yè)獲得資金的能力或渠道都會(huì )受到一定的限制;貨幣寬松程度可能會(huì )有比較大的變化;企業(yè)會(huì )選擇更加穩健的投資方式。
順應這個(gè)趨勢,中國可以與美國一道,共同提出并推動(dòng)應對次貸危機的方案,例如,在參與應對全球次貸危機中積極推進(jìn)人民幣的國際化;以贏(yíng)得更大國際金融話(huà)語(yǔ)權為原則,在現有的國際金融格局下適當參與全球金融救援行動(dòng);在購買(mǎi)美元及其相關(guān)金融資產(chǎn)時(shí),可以要求更高的權利保證和更為優(yōu)惠的價(jià)格;可以利用當前全球關(guān)注國際金融監管的有利氛圍,呼吁發(fā)起設立對次按證券的清算機構,呼吁擬定對場(chǎng)外衍生市場(chǎng)以及對沖基金的監管?chē)H準則。
中國作為最大的外匯儲備持有國,在歐美等通過(guò)大幅貨幣發(fā)行來(lái)應對次貸危機時(shí)面臨較大的匯率風(fēng)險,而主要儲備貨幣的過(guò)度發(fā)行也是導致次貸危機的關(guān)鍵原因之一。因此,中國可以呼吁建立主要儲備貨幣匯率的穩定機制和貨幣發(fā)行限制機制,防止這些儲備貨幣國家利用其儲備貨幣地位濫發(fā)貨幣。
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