編者按：中國經(jīng)濟的前路很明確，就是繼續深化、完成各項體制改革。這是從政府到民眾達成的一致共識。所以復雜之處不在于選擇道路，而是我們與那些明確阻礙中國發(fā)展的國家、那些對改革陽(yáng)奉陰違的國內既得利益集團進(jìn)行的纏斗。盤(pán)根錯節、波譎云詭不足以形容當前的“亂局”，郎咸平教授在其最新著(zhù)作《郎咸平說(shuō)：讓人頭疼的熱點(diǎn)》中，對中國經(jīng)濟當前的復雜局面進(jìn)行了鞭辟入里的拆解和分析。我們將分“宏觀(guān)面內憂(yōu)外患”、“微觀(guān)面‘國進(jìn)民退’”、“我們已承擔不起失敗的改革”三部分，為讀者一一呈現，敬請撥冗閱讀。
 
      我們必須承認，這是一個(gè)多事之秋。
      自2012年以來(lái)，中國經(jīng)濟領(lǐng)域“惡性”熱點(diǎn)事件頻發(fā)，造成這一現象的深層原因一方面來(lái)自國際政治、經(jīng)濟局勢變化，另一方面則是源自中國經(jīng)濟自身的系統性危機�？偨Y而言，就是外患與內憂(yōu)并存。
      首先，美國宣布“戰略重心重返亞洲”是一切有關(guān)中國國際局勢變化的開(kāi)端�；仡�2011年，美國先是宣布從伊拉克撤軍，時(shí)任美國國務(wù)卿的希拉里·克林頓而后又在美國《外交政策》雜志上署名發(fā)表了文章《美國的太平洋世紀》，直言不諱地指出美國要在此后10年里，在外交、經(jīng)濟等領(lǐng)域加大對亞太地區的關(guān)注。這篇文章還針對中國發(fā)布了“預告片”：整個(gè)亞太地區的和平、安全對全球的影響越來(lái)越大，美國作為所謂的“世界警察”要盯住南海爭端，以及朝鮮核擴散等問(wèn)題。
      以上是文章傳達的基本信息。當然，我作為經(jīng)濟學(xué)家，在這篇文章里還看到了美國重返亞洲的另一層意圖——尋找經(jīng)濟復蘇引擎。希拉里在文章里強調：“亞洲，特別是中國的經(jīng)濟能有現在的繁榮，是靠美國幫助實(shí)現的，所以現在中國也要幫助美國走出經(jīng)濟危機�！焙芑闹囀遣皇�？但我認為這篇文章就是美國對華態(tài)度的濃縮——在軍事上遏制，在經(jīng)濟上要對中國“剪羊毛”——美國認為中國經(jīng)濟之所以有今天的繁榮，離不開(kāi)美國的輔助，是美國把中國經(jīng)濟這個(gè)“羊毛”養厚的，所以中國要回饋美國，幫助它實(shí)現經(jīng)濟復蘇。換句話(huà)說(shuō)，就是在經(jīng)濟層面上到了美國對中國“剪羊毛”的收獲時(shí)期。
      美國提出所謂的“重返亞洲”戰略之后，旋即從各個(gè)領(lǐng)域對我們進(jìn)行圍攻。首當其沖的是經(jīng)貿領(lǐng)域，美國為了在全球經(jīng)濟危機中實(shí)現復蘇，提出“重塑制造業(yè)”，以制造業(yè)復蘇拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、緩解失業(yè)壓力。為此，美國首先是聯(lián)合歐洲國家在過(guò)去兩年里對我們的貿易進(jìn)行了無(wú)情的打擊，具體表現就是對我們的光伏企業(yè)、鋼鐵企業(yè)等接連不斷地發(fā)起“雙反”調查，透過(guò)高關(guān)稅降低“中國制造”的“廉價(jià)”優(yōu)勢，在保護歐美本土企業(yè)的同時(shí)，給我們的產(chǎn)業(yè)造成了巨大損失。其次，美國透過(guò)國際貨幣基金組織、世界銀行這些國際組織向我們的人民幣施加升值壓力，進(jìn)一步打擊出口產(chǎn)品的“廉價(jià)”優(yōu)勢。這之后我們看到了什么？一向由美國把控的世界銀行，新行長(cháng)換成了“亞洲面孔”金墉，向全世界虛偽地展示美國對亞洲的“善意”。
      美國選擇的第二個(gè)領(lǐng)域就是透過(guò)地緣政治對中國實(shí)施遏制，這一次它的那些亞太戰略支點(diǎn)國家——日本、菲律賓等悉數登場(chǎng)。所以我們看到了2012年4月菲律賓軍艦在黃巖島附近騷擾我們的漁船、漁民，引發(fā)黃巖島風(fēng)波，讓自2009年就開(kāi)始發(fā)酵的南海爭端迅速升級，2013年4月，美國更是明目張膽和菲律賓在它的呂宋島搞聯(lián)合軍演；另外，2012年6月，越南國會(huì )通過(guò)嚴重侵犯中國領(lǐng)土主權的《越南海洋法》；2012年9月，日本政府上演“購買(mǎi)釣魚(yú)島”鬧劇，引發(fā)釣魚(yú)島爭端，同樣是2013年的4月，美國國務(wù)卿克里在東京重申美國對于“協(xié)防日本的承諾”。這場(chǎng)美國鳴鑼、助陣，日本、菲律賓幾個(gè)國家輪番登場(chǎng)的海洋領(lǐng)土大戰，在過(guò)去一年里牽扯了我們大量的注意力和精力。
      坦白講，美國“重返亞洲戰略”確實(shí)在經(jīng)貿和地緣政治上對我們產(chǎn)生了巨大的影響。而更加不幸的是，中國經(jīng)濟自身也深陷系統性危機。危機的源頭可以分成遠近兩個(gè)——改革“開(kāi)倒車(chē)”和不斷出臺大規模投資刺激計劃。這兩個(gè)遠近原因，其本質(zhì)就是“政府辦市場(chǎng)”而不是“市場(chǎng)辦市場(chǎng)”。先說(shuō)近因，就是我反復批評的大規模投資計劃。它的使命是用大規模投資拉動(dòng)經(jīng)濟增速，方法是透過(guò)中央撥款、地方籌錢(qián)的方式大建“鐵、公、基”，同時(shí)讓商業(yè)銀行向房地產(chǎn)等行業(yè)大量放貸，結果導致地方政府和房地產(chǎn)等企業(yè)背了一身債，且到了“大而不能倒”的地步，為什么？因為我們的商業(yè)銀行已被它們綁架，構成了“一損俱損”的關(guān)系。
      更可怕的是，我們的地方債實(shí)際上已經(jīng)到了危如累卵的地步。前財政部部長(cháng)項懷誠在2013年4月舉行的博鰲論壇上說(shuō)，我們的地方債現在有20萬(wàn)億的水平，相當于2012年全年GDP的38.5%。我要很殘酷地告訴各位，這筆債已經(jīng)壓得我們的地方政府喘不過(guò)氣來(lái)，而且極有可能拖累我們的銀行系統。我給各位舉個(gè)例子，2012年年底的時(shí)候，我們有4萬(wàn)億規模的地方債務(wù)到期，可是地方政府只還了1萬(wàn)億，我們的銀行系統對剩下的3萬(wàn)億都進(jìn)行了展期，也就是同意讓地方政府推遲還款。為什么？因為地方政府根本沒(méi)錢(qián)還，而且連借新還舊的能力都沒(méi)有。大規模投資計劃的另一個(gè)嚴重后果就是“產(chǎn)能過(guò)�！�，我當時(shí)一再提醒社會(huì )，我們不能用“今天的產(chǎn)能過(guò)剩，來(lái)制造明天的產(chǎn)能過(guò)�！�。結果大家知道了吧，那就是不斷加劇了“經(jīng)濟結構”的危機。
      遠因是我們的各方面改革停滯不前，如果說(shuō)的嚴重一點(diǎn)，是在“開(kāi)倒車(chē)”。坦白講，發(fā)軔于2008年的這場(chǎng)全球經(jīng)濟危機對我們的影響，遠比各位看到的要深遠的多。為什么？2008年是我們改革開(kāi)放的第30年，在取得巨大經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，我們的體制、社會(huì )、經(jīng)濟都出現了問(wèn)題，也就是到了要“大修”的年份。這一年的“兩會(huì )”上，我們的政府提出了國務(wù)院機構改革、稅收改革、調整經(jīng)濟結構等議題，希望透過(guò)深化市場(chǎng)機制的方式“修理”已出現的“故障”。我在當年就大聲疾呼：放棄保八、藏富于民。但是2008年下半年席卷全球的經(jīng)濟危機打亂了改革的步調，政府在2008年11月推出“四萬(wàn)億投資”計劃。此后4年多的時(shí)間里我們看到，無(wú)論是要素市場(chǎng)，還是商品市場(chǎng)都在向著(zhù)政府、國企靠攏，甚至可以說(shuō)連續30年的改革開(kāi)放“開(kāi)起了倒車(chē)”：政府辦市場(chǎng)。這與朱镕基時(shí)代的國企改革方略和2008年“兩會(huì )”的改革思路“背道而馳”。
      “開(kāi)倒車(chē)”的現象可以從體制和經(jīng)濟兩方面看出來(lái)。首先是體制，2008年國務(wù)院機構改革的思路原本是“精簡(jiǎn)政府規�！�、“轉變政府職能”，具體而言是要政府減少對微觀(guān)經(jīng)濟的管控和具體項目的審批，財政部完善預算、稅收體制等。站在2013年的角度回顧，我們卻看到了相反的效果，在關(guān)鍵市場(chǎng)要素領(lǐng)域里，仍然是政府在制定市場(chǎng)價(jià)格，不斷加強壟斷，為權力尋租提供了一個(gè)更優(yōu)渥的溫床，最終導致腐敗猶如跗骨之蛆透過(guò)體制框架滲透到了社會(huì )、經(jīng)濟的各個(gè)環(huán)節，推高民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商成本與老百姓的生活成本。
      經(jīng)濟改革“開(kāi)倒車(chē)”是體制改革“開(kāi)倒車(chē)”的必然結果，而它結出的果實(shí)則是“國進(jìn)民退”。我以電力改革為例，截至2012年，我們的電改其實(shí)已經(jīng)進(jìn)行了10年。但我看到的是什么？我們的國家電網(wǎng)公司作為改組后的國企，它不僅沒(méi)有按照電力改革方案中要求的廠(chǎng)網(wǎng)分離、輸配分離、主輔分離去做，反而建起了自己的配電網(wǎng)絡(luò )、發(fā)電廠(chǎng)等，一步步朝著(zhù)行業(yè)巨無(wú)霸，同時(shí)也是壟斷的方向走。2012年4月，我們看到山東的魏橋電廠(chǎng)自建電網(wǎng)，以低于國家電網(wǎng)電價(jià)25%的價(jià)格向附近老百姓供電。這股來(lái)自市場(chǎng)的力量在遭遇“文斗”、“武斗”后，最終消失。