紡織行業(yè)是我國產(chǎn)業(yè)轉移的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。記者日前在部分中西部省市調研，及在全國紡織產(chǎn)業(yè)轉移經(jīng)驗交流大會(huì )上采訪(fǎng)時(shí)了解到，自2009年以來(lái)，紡織行業(yè)將產(chǎn)業(yè)轉移和轉型升級緊密結合，通過(guò)龍頭企業(yè)帶頭、產(chǎn)業(yè)鏈異地再造、依托專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等形式，快速推進(jìn)，逐步形成了中部加快發(fā)展、西部特色發(fā)展、東部?jì)?yōu)化發(fā)展的格局。在產(chǎn)業(yè)轉移過(guò)程中，也出現了紡織產(chǎn)業(yè)園區定位趨同甚至惡性競爭，市場(chǎng)配套程度低，轉移企業(yè)持續發(fā)展動(dòng)力不足，一些承接地求大求全、特色不鮮明等不容忽視的問(wèn)題亟待解決。
　　
　　紡織產(chǎn)業(yè)轉移成效明顯形成特色模式
　　
　　近年來(lái)，隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)轉移快速推進(jìn)，中西部地區紡織產(chǎn)業(yè)規模快速增長(cháng)。據工業(yè)和信息化部統計，2011年中西部地區規模以上紡織企業(yè)實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1萬(wàn)億元，比2009年增長(cháng)1倍以上，產(chǎn)值規模占全國的比重從2009年的11.5%上升至2011年的19.7%。其中，向中西部轉移的棉紡織規模已經(jīng)超過(guò)600萬(wàn)錠，中西部地區紗、布產(chǎn)量占全國的比重分別達到39%和27.2%。
　　
　　在承接轉移的過(guò)程中，中西部紡織行業(yè)加快了升級步伐。中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )調查表明，中西部棉紡織、服裝效益突出，國內服裝制造業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)超過(guò)1倍的有八個(gè)地區，分別是江西、湖北、河南、遼寧、安徽、湖南、四川和河北，尤其是西部地區紡織業(yè)和服裝業(yè)成本利潤率比2009年增長(cháng)了1.3倍。同時(shí)，大慶紡織產(chǎn)業(yè)集聚度不斷提升，目前具有一定規模的紡織產(chǎn)業(yè)園區或集聚區有近百個(gè)。2011年形成的產(chǎn)值已經(jīng)達3000億元。此外，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)得到加強。如廣西持續推進(jìn)東桑西移、東稠西移工程，目前桑蠶繭和蠶絲產(chǎn)量分別占全國的35%和20%，2011年廣西規模以上紡織企業(yè)銷(xiāo)售收入增長(cháng)60%，銷(xiāo)售利潤率達6.3%，明顯高于全國平均水平。
　　
　　在承接轉移的過(guò)程中，各地形成各具特色的產(chǎn)業(yè)轉移模式:一是利用行業(yè)龍頭骨干企業(yè)帶動(dòng)轉移。如江西奉新產(chǎn)業(yè)園，依托金源紡織、宏昌紡織等企業(yè)投資，5年內棉紡能力由不到20萬(wàn)錠發(fā)展到185萬(wàn)錠。安徽安慶引進(jìn)華茂集團建設國際紡織工業(yè)城，吸引國內外上下游及相關(guān)企業(yè)入駐，高水平承接產(chǎn)業(yè)轉移，形成供應鏈相關(guān)企業(yè)的整體競爭優(yōu)勢。二是通過(guò)東中西區域對接，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈異地再造。如江蘇南通紡織城依托河南太康的棉花和人力資源優(yōu)勢，組織紡織城里的企業(yè)集體投資太康，并最終達成了通泰紡織等9大項目落地。浙江海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園在轉型升級過(guò)程中，通過(guò)跨區域合作在安徽郎溪縣投資500多億元建設郎溪經(jīng)都產(chǎn)業(yè)園，拓展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。三是依托專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)。中西部一些重要的經(jīng)濟帶、產(chǎn)業(yè)帶充分利用自身消費市場(chǎng)廣闊的優(yōu)勢，大力建設紡織品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，吸引了一大批企業(yè)前來(lái)投資。例如，河南鄭州通過(guò)大力發(fā)展銀基商貿城、錦榮輕紡城等大型服裝服飾批發(fā)市場(chǎng)，帶動(dòng)了以西褲為代表的河南服裝產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
　　
　　地區間趨同產(chǎn)業(yè)鏈不完整等問(wèn)題凸顯
　　
　　目前我國紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移正在加快推進(jìn)，但在轉移過(guò)程中也凸顯出了一系列問(wèn)題，亟待重視。
　　
　　首先，一些承接地發(fā)展定位不明確，地區間、園區間產(chǎn)業(yè)趨同現象比較普遍，甚至出現惡性競爭。中國紡織建設規劃院院長(cháng)李進(jìn)才介紹，各地都把規劃建設紡織產(chǎn)業(yè)園區作為承接產(chǎn)業(yè)轉移的重要載體，但個(gè)別地區提出的園區規劃面積非常大、產(chǎn)業(yè)鏈要求非常全面，而當地的產(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦和市場(chǎng)潛力遠遠難以支撐。中西部省份承接性園區布點(diǎn)太多，優(yōu)勢和特色考慮有些不足。一些地方?jīng)]有形成跨區域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作的意識，重復布局，為了爭奪項目降低承接門(mén)檻，或根本沒(méi)有門(mén)檻，承接的紡織項目水平參差不齊，甚至一些不該轉移的落后產(chǎn)能也混于其中。
　　
　　其次，在轉移中沒(méi)有形成完整產(chǎn)業(yè)鏈、市場(chǎng)配套程度較低。李進(jìn)才說(shuō)，目前在有些承接地，骨干企業(yè)轉過(guò)來(lái)了，但配套企業(yè)難以在骨干企業(yè)周邊形成一個(gè)支撐產(chǎn)業(yè)鏈的集群。一些地方紡織品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展程度較低，直接制約了企業(yè)中間產(chǎn)品的獲取、品牌推廣和產(chǎn)品銷(xiāo)售。一些地方產(chǎn)品銷(xiāo)售物流成本高，使成本比較優(yōu)勢受到削弱，也給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)困惑。此外，大部分地區對紡織產(chǎn)業(yè)轉移后的后續發(fā)展考慮還不夠，紡織企業(yè)需要的科技支撐、融資支撐、人才支撐、公共服務(wù)體系的支撐明顯不足，感到發(fā)展缺乏后勁。
　　
　　與此同時(shí)，部分東部紡織企業(yè)盲目向東南亞等海外地區轉移面臨諸多風(fēng)險。中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )副秘書(shū)長(cháng)楊峻透露，近年來(lái)，為規避貿易壁壘和降低生產(chǎn)成本，到東南亞地區投資建廠(chǎng)的紡織服裝企業(yè)增多，目前有1000多家服裝企業(yè)有向東南亞轉移的意圖或者已經(jīng)啟動(dòng)。但不少企業(yè)遭遇到承接地產(chǎn)業(yè)配套條件較差、勞動(dòng)力素質(zhì)低、基礎設施落后、政局不穩等方面的問(wèn)題。有的向海外轉移的企業(yè)自身實(shí)力和跨國經(jīng)營(yíng)管理能力不足，轉移過(guò)后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現困難。
　　
　　加強協(xié)調形成合力以快速轉移促升級
　　
　　中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)王天凱表示，我國紡織行業(yè)對外依存度高，勞動(dòng)力成本上漲影響較突出，尤其是今年棉花內外差價(jià)大，外需市場(chǎng)萎縮，今年一季度紡織行業(yè)出口效益均差于工業(yè)的平均水平，棉紡、化纖產(chǎn)品價(jià)格更是一直處于下降通道，虧損企業(yè)虧損額成倍增加，企業(yè)運行較為困難。目前，我國紡織工業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了轉型升級的關(guān)鍵階段，過(guò)去的增量發(fā)展模式已經(jīng)難以持續，必須通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉移加快結構調整，創(chuàng )造紡織工業(yè)的競爭新優(yōu)勢。為此，受訪(fǎng)企業(yè)和專(zhuān)家建議:
　　
　　一是立足產(chǎn)業(yè)轉移，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。紡織產(chǎn)業(yè)轉移必須把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)轉型升級上，轉移成功與否，不在于企業(yè)的搬遷，生產(chǎn)能力的擴大，而在于有沒(méi)有實(shí)現產(chǎn)業(yè)的轉型升級。東部地區在產(chǎn)業(yè)轉移中要實(shí)現產(chǎn)業(yè)提升，要發(fā)展紡織服務(wù)高端制造業(yè)，中西部地區承接轉移要與培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結合，重點(diǎn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，同時(shí)要特別注意與承接地資源環(huán)境承載能力相協(xié)調。
　　
　　二是加強區域協(xié)調，形成轉移合力。東部地區是紡織產(chǎn)業(yè)的密集區，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展程度較高，具有市場(chǎng)、人才、資金、技術(shù)、信息和國際化企業(yè)鏈的優(yōu)勢，通過(guò)吸引高端要素資源集聚，重點(diǎn)發(fā)展紡織高新技術(shù)、設計創(chuàng )意、品牌渠道等較為高端的環(huán)節，為轉移到中西部的紡織產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)和品牌支持。中西部地區要充分利用資源、勞動(dòng)力優(yōu)勢，建設完整的跨區域紡織產(chǎn)業(yè)鏈，形成與紡織行業(yè)上下游價(jià)值鏈相協(xié)調的產(chǎn)品體系，完善產(chǎn)業(yè)園區內公共服務(wù)體系，提升中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化協(xié)作配套能力，為東部轉移企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。
　　
　　三是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )和中介組織的優(yōu)勢，進(jìn)一步做好紡織產(chǎn)業(yè)轉移信息、技術(shù)、培訓等服務(wù)保障工作。應積極建設全國紡織產(chǎn)業(yè)轉移信息化網(wǎng)絡(luò )平臺，圍繞技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量檢測和技術(shù)認證開(kāi)展教育培訓、電子商務(wù)、現代物流配送等服務(wù)，建立一批紡織行業(yè)中小企業(yè)國家公共服務(wù)示范平臺。同時(shí)，根據行業(yè)技術(shù)進(jìn)步需要，加強對行業(yè)人才的培訓服務(wù)，包括中高級管理人員、關(guān)鍵技術(shù)人員、新型技術(shù)工作的教育培訓。