經(jīng)國家民政部批準，中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )近日更名為中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)“中紡聯(lián)合會(huì )”)，原中國紡織協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)王天凱當選聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)。近日他首次接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，未來(lái)首要工作重點(diǎn)是改變思路，加強溝通，研究解決困擾行業(yè)已久的棉花問(wèn)題，為紡織企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
　　
　　棉花是我腦子里最大的問(wèn)題
　　
　　棉花是紡織行業(yè)最主要的原料，卻是行業(yè)的老大難問(wèn)題。2010年5月棉花價(jià)格從17000元/噸扶搖直上，2010年11月和2011年2月兩次上漲到近35000元/噸，中國紡織企業(yè)遭遇到前所未有的困境。工信部數據顯示，2011年前7個(gè)月，中小企業(yè)整體利潤率不到3%，60%～70%的中小企業(yè)面臨嚴重生存困境。
　　
　　而據農業(yè)部農村經(jīng)濟研究中心最新發(fā)布的農村政策執行報告稱(chēng)，今年棉花價(jià)格急漲快跌劇烈波動(dòng)，從3月份的歷史最高價(jià)30733元/噸急速下跌至8月份的19329元/噸。后期隨著(zhù)國家臨時(shí)收儲預案細則的出臺，棉價(jià)才止跌企穩。
　　
　　“沒(méi)有什么比價(jià)格劇烈波動(dòng)更糟糕的了，價(jià)格沒(méi)有波動(dòng)是不可能的，但不能有這么大的波動(dòng)，我們一直在尋求相對的穩定”，王天凱說(shuō)。他認為穩定棉花價(jià)格已經(jīng)成為牽動(dòng)全局的重大問(wèn)題，必須要提上議事日程。暴漲暴跌的棉花價(jià)格會(huì )很大程度上影響紡織企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級的方向。
　　
　　“棉花問(wèn)題是我腦子里最大的問(wèn)題，棉花價(jià)格有波動(dòng)，棉紡企業(yè)就過(guò)不下去，化纖企業(yè)馬上受到影響，家紡服裝也會(huì )受到影響，最終影響到裝備制造業(yè)。我們棉紡廠(chǎng)的廠(chǎng)長(cháng)都關(guān)心棉花去了，去年要是棉花運作的好，遠遠超過(guò)他全身心的進(jìn)行技術(shù)改造和管理帶來(lái)的利潤”，王天凱說(shuō)。
　　
　　近日，他作為新一屆中紡聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)，在第三次會(huì )員代表大會(huì )上講話(huà)時(shí)表示，未來(lái)將進(jìn)一步發(fā)揮“聯(lián)合艦隊”的作用，強化聯(lián)合會(huì )協(xié)同、高效和可持續的服務(wù)職能，近期重點(diǎn)抓紡織強國綱要編制和發(fā)布；加強和提升統計、信息和經(jīng)濟運行分析工作；加強重大政策性問(wèn)題研究，反映政策訴求；積極推動(dòng)事關(guān)行業(yè)發(fā)展大局的重點(diǎn)工作；加強聯(lián)合會(huì )全局重點(diǎn)工作的政治和組織保障等五項工作。
　　
　　而棉花問(wèn)題則就是紡織行業(yè)目前最大的問(wèn)題之一。去年價(jià)格上漲，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游都取得了很好的收益。當前低迷的棉花價(jià)格，則讓紡織企業(yè)、棉企、棉農都遭遇困境。
　　
　　“很多企業(yè)反映，現在棉花價(jià)格回落，銷(xiāo)售反而難，為什么？現在都是在觀(guān)望，看是不是還能跌，反而出現了產(chǎn)業(yè)鏈流通不暢的問(wèn)題”，王天凱表示。他表示，觀(guān)望情緒傳導到化纖行業(yè)，部分粘膠纖維企業(yè)賠本1000-2000元進(jìn)行拋售，這都是價(jià)格波動(dòng)所帶來(lái)的后果。
　　
　　而價(jià)格的下跌或許為明年棉花再次漲價(jià)埋下伏筆。由于棉花生產(chǎn)基礎的薄弱和生產(chǎn)成本的大幅提高，價(jià)格波動(dòng)造成全產(chǎn)業(yè)鏈遭遇困境，而對棉農造成的沖擊最大，這已經(jīng)嚴重影響了棉農種植的積極性，部分棉花產(chǎn)區種植面積持續下降，明年可能再掀起一陣棉花漲價(jià)潮。
　　
　　利益格局非常難以打破
　　
　　穩定棉價(jià)，尋求公平競爭環(huán)境，紡織工業(yè)行業(yè)為此已經(jīng)做了大量調研，奔走呼號多年。王天凱作為全國政協(xié)委員就曾把這一問(wèn)題寫(xiě)入他的提案，希望能在宏觀(guān)政策上取消滑準稅和棉花進(jìn)口配額管理制度，并打通棉花流通環(huán)節，更為合理的收儲放儲。但面臨的阻力卻依然很大,利益格局難以打破。
　　
　　所謂滑準稅，又稱(chēng)滑動(dòng)稅，是對進(jìn)口稅則中的同一種商品按其市場(chǎng)價(jià)格標準分別制訂不同價(jià)格檔次的稅率而征收的一種進(jìn)口關(guān)稅。這一稅種對高檔商品價(jià)格的稅率低或不征稅，低檔商品價(jià)格的稅率高。為了減少進(jìn)口棉對國內市場(chǎng)的沖擊，保護棉農利益，我國從2005年5月份開(kāi)始對關(guān)稅配額外棉花進(jìn)口配額征收滑準稅，稅率滑動(dòng)的范圍為5%至40%。這一稅種的征收，相當于給進(jìn)口棉花價(jià)格設置了底線(xiàn)，對國內棉花市場(chǎng)價(jià)格形成支撐，也使得國內棉價(jià)高于國際棉價(jià)，給棉紡企業(yè)帶來(lái)一定成本上漲壓力。
　　
　　“這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)牽動(dòng)全局，涉及的面很廣，利益格局非常難以突破，提出的問(wèn)題也很?chē)谰�，高層解決也有難處，復雜性在這”，王天凱說(shuō)。他今年的提案被作為重點(diǎn)提案，召開(kāi)了比較高層次協(xié)調會(huì )，請國家發(fā)改委、工信部、農業(yè)部等相關(guān)部委都參加了，也請重點(diǎn)企業(yè)代表也參加了。這個(gè)會(huì )議的結果他總結為大家互相之間情況基本了解了，但還需要全方位溝通。
　　
　　意見(jiàn)分歧最主要集中在取消滑準稅后，價(jià)格下跌可能沖擊棉農利益。所以一提取消滑準稅，農業(yè)部說(shuō)不行，上層也因此退卻，因為農民是第一位的。也有建議認為可以像美國那樣財政補貼棉農，但財政部表示補不起，并且認為我國棉花生產(chǎn)跟美國的大規模生產(chǎn)不一樣，我們是千家萬(wàn)戶(hù)，難以補貼到位。
　　
　　“市場(chǎng)經(jīng)濟追求的就是公平競爭，前兩年巴基斯坦的面紗賣(mài)到我們這里比我們的棉花還便宜，國內市場(chǎng)棉花比國際市場(chǎng)高，到最后棉紡企業(yè)競爭力都沒(méi)有了，誰(shuí)去買(mǎi)棉花呢？”，王天凱說(shuō)。他認為，對農民利益損害最大的是棉花賣(mài)不出去，而棉花要賣(mài)出去首先要讓棉紡企業(yè)能生存下去。
　　
　　對此問(wèn)題，前段時(shí)間紡織工業(yè)協(xié)會(huì )也做了很多測算和研究，并給國務(wù)院提交了報告，外界因此再次猜測會(huì )否取消滑準稅�！暗�我知道的情況是，一圈走下來(lái)，依然阻力很大，各個(gè)部門(mén)都在談他們的意見(jiàn)，看來(lái)我們還得想想怎么做一些更為有效的事情�！�
　　
　　他表示，將要換一個(gè)思路解決這個(gè)問(wèn)題，首先改變溝通方式�！皥蟾鎭�(lái)報告去不能解決問(wèn)題，我們讓要從各部委的處長(cháng)、司局長(cháng)的溝通開(kāi)始，聽(tīng)聽(tīng)他們的觀(guān)點(diǎn)�！薄斑@方面不管有沒(méi)有效果，都需要去做�！绷硗�，也要改變研究問(wèn)題的方式，不僅僅要研究紡織行業(yè)內部的問(wèn)題，也要研究其他單位的問(wèn)題，不僅要研究出問(wèn)題還要提出可行的解決方案。